21世纪经济报道记者王媛媛 上海报道

2023年以来，为了让上市后备企业掌握资本市场最新政策动态，精准把握资本市场各板块定位，合理选择上市板块，无锡市金融局组织了多场拟上市企业与交易所的“面对面”直接交流活动，以促进企业对当前政策、市场有更深刻的认识。

提供精准上市服务

无锡市金融局副局长张泓骏称，无锡市与国内外主要交易所都保持着良好的沟通。国内与沪、深、北交所均签订了战略合作协议并在无锡设立基地，境外与港交所、纽交所、伦交所等都保持有密切联系沟通，以期根据企业实际需求，通过多种形式为企业提供精准上市服务。

2023年5月18日，无锡市金融局联合香港交易所举办了港交所企业上市研讨会，15家拟赴港上市后备企业参加，探讨赴港上市政策路径。

6月8日，北交所无锡基地正式揭牌，揭牌仪式之后举办了北交所上市企业座谈会，11家北交所重点上市后备企业与北交所专家座谈交流。

11月30日，金融局召集无锡市上市后备企业管理人才赴上交所进行学习。这次培训会共29家企业参加，主要分布在集成电路、生物医药、先进制造、工业软件等行业，大部分企业处于在辅导备案或即将股改报辅导阶段，在交流活动中，对上交所、北交所的系列规则都进行了充分的了解。

12月8日，无锡金融局联合纽交所在锡举办了雅聚太湖湾赴美IPO发展交流会，邀请纽交所等国际领域的专家进行分享，并就IPO上市执行、境内外法律、会计、财务、海外重组上市等方面问题提供支持，赋能无锡及周边地区有意赴美上市企业。

参与交流活动的拟上市企业对21世纪经济报道记者称，类似活动，进一步抹平了各地交易所与企业之间的信息不对称。

“以前，企业上市主要委托给券商投行等中介机构，其实双方并不是绝对信任的关系。企业有些想法不会对投行说，投行有时候也会出于自己的各种目的引导企业在不同板块上市。”上述企业代表说。

例如在企业选择上市板块的时候，一般主要考虑三点因素，分别是：上市难度问题、企业申报的时间成本、上市后的估值和流动性。

“跟交易所直接交流，能够更好地把握这三方面内容，同时，对不同交易所的定位认识更加清晰，企业便能更好地确定自身定位、并依据自身条件，选择合适的板块。”上述企业代表如此表示。

该企业代表强调，更重要的，是对于企业们来说，能够掌握资本市场最新政策动态，正确理解当前市场审核发行节奏放缓现状，坚定对资本市场未来发展向好的信心。

促进企业与交易所互动

2023年9月1日，被称为“北交所深改19条”的《关于高质量建设北京证券交易所的意见》（简称《意见》）正式发布，提出一揽子针对性举措，以进一步推进北交所稳定发展和改革创新，加快打造服务创新型中小企业“主阵地”系统合力。

在此背景之下，无锡市金融局组织了北交所专家与拟上市企业的研讨交流。

“形势发展很快，之前对各方力量做好北交所采取的实际动作，了解得可能不太充分。这次沟通后了解到，现在券商等中介机构在北交所的立项标准已经提升了不少，包括营收、利润体量等财务指标，这说明不少优秀的企业都在瞄准北交所，将导致北交所上市企业的门槛比较快地抬高，反过来推动我们企业对自己的审视。”一家参会企业人士称。

“另外，对于企业来说，非常关切的一个问题就是上市节奏和上市流程。结合自身来说，到底要直接申请北交所IPO，还是要先挂牌新三板、再转板北交所？企业自身很优秀，但以前没有重视‘小巨人’评比，到底要先去拿个奖项再冲击上市，还是直接在新三板挂牌、然后再转报北交所IPO？这些都是企业实际碰到的问题，而且可能也没有想好，跟交易所直接沟通，更清楚地了解当前形势，也更能帮助企业做出最合适的选择。”上述参会企业称人士进一步表示。

目前，陆续有地方政府成立了扶持上市公司高质量发展的专项基金，无锡市政府亦在其列。

张泓骏介绍，2023年以来，为进一步加强对上市公司的金融支持力度，无锡市推动成立了总规模50亿元的上市公司高质量发展基金。此外，为进一步增强金融对无锡市重点产业发展的支持力度，集成电路、新能源、生物医药、先进智造等4个总规模均为50亿元的专项基金相继落地或推进组建中，无锡市“1+5+N”重点产业基金服务体系持续健全。

政府金融服务适应新需求

江苏省自改革开放以来，经历了以苏南模式为代表的乡镇经济、苏州工业园为代表的外贸经济两个20年发展，逐步进入以专精特新企业为代表的科创经济阶段，企业发展模式发生了深刻的变化。

同时，生产要素也发生了很大变化，经历了从资金、到土地厂房、再到技术的转变。

以新技术、新业态、新模式为特征的新经济，以独角兽、专精特新、高新技术企业为代表的科创企业，都对省内各级地方政府和金融机构提出了新要求。

无锡金融局副局长张泓骏称，在引导金融助力实体经济发展方面，主要围绕以下几点开展工作：

第一，全力支持企业上市。无锡市出台了《市政府关于进一步促进上市公司高质量发展的实施意见》,进一步加强对企业上市和再融资的支持力度。

深入推动实施企业上市“3150”倍增计划，围绕全市重点产业集群发展，突出资本赋能，优化上市企业培育机制，重点推动物联网、集成电路、生物医药等科技创新产业上市后备企业的培育。2023年以来，全市新增上市公司14家，A股上市公司总数增至122家。

第二，加快发展股权投资。早在2021年，无锡市就出台了《关于进一步促进无锡股权投资高质量发展的若干政策意见》，建成尚贤湖基金PARK、人才金融港等一批金融发展载体，打造金融雅集、尚贤夜话、金融赋能大会等金融活动品牌。

2021年，737.50亿元中国国有企业结构调整基金二期落地，开启了无锡基金“倍增”之路，当年无锡市募资规模超千亿，居全国首位；2022年，无锡募资活跃度继续维持高位，新募基金数量与规模全国第九，连续两年募资规模超千亿元，股权投资活跃度全国前十，两年间新增注册基金规模已超前20年之和。目前，全市注册基金规模突破5500亿元。

此外，无锡市以实施QFLP试点为平台，积极引入境外优质资本，QFLP基金落地30支，总规模47亿美元，数量和规模均列全省第一。

第三，打造金融综合服务体系。无锡市金融局牵头，深化与交易所合作交流，支持企业拓宽融资渠道。

同时，积极搭建科技、产业和金融对接平台，常态化举办“创投无锡”融资路演活动，6年来累计举办144场，帮助1300多个国内外创新创业项目成功路演，其中133个优秀企业共计获得了总额61.23亿元的投资，成功帮助一批初创期科技项目实现跨越式发展，助力航亚科技等3家科技企业成功登陆科创板。

此外，无锡市还从人才培养方面着手，开展“长三角一体化人才金融大讲堂”活动，结合太湖湾生命健康未来大会、锡商大会、人才峰会等重大活动，举办了港交所企业上市研讨会、上市公司与创投机构交流会、科创板上市公司闭门交流会、上市公司再融资专题辅导报告会等多场金融活动，助力科技企业用好直接融资工具。