一、怎么认定强拆主体才合法

行政强制拆迁的主体是市、县人民政府城乡规划主管部门，城乡规划部门对违法建筑可能强制拆除。

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

(一)未经批准进行临时建设的;

(二)未按照批准内容进行临时建设的;

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

二、房主不签字房屋是否可以强拆

如果没有签字，同时在法定期限内提起相应的法律程序，则不能强拆，否则属于违法强拆。如果只是不签字，而在法定期限内不提起法律程序，又拒不搬出的，征收方可以依法申请人民法院强制执行拆除。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

法定强拆主体为市、县人民政府城乡规划部门。如果房主的房屋因公共利益需求被征收，可以依法获得相应的补偿，以弥补因拆迁行为造成的损失，但如果其在法定期限内不起诉，不复议，不搬离的，征收方可以依据法律的规定向人民法院申请强制拆除。