《商业观察》记者王治山江苏报道

农贸市场，是城市中最具烟火气的场所之一，也是人员密集之地。可燃物品多、用电量大，是其潜藏的消防安全风险，稍有不慎“烟火气”就会变成“焰火气”。

图：春城农贸市场

日前，有江苏无锡市民反映称，自2021年以来，位于无锡市新吴区江溪街道辖区的春城农贸市场疑似在未取得消防验收许可的情况下，擅自改变市场负二层挑高区及停车位用途，将其分割成经营摊位进行对外出租，给消防安全造成严重安全隐患，而且还有部分经营摊位至今尚未取得营业执照或与实际经营地址不相符等违规现象。

对此，无锡市新吴区江溪街道应急（消防）管理部门一工作人员表示，春城农贸市场确实存在一些违规行为。

改变地下停车位用途

据了解，春城农贸市场由无锡市春城农贸市场管理有限公司管理运营。天眼查显示，无锡市春城农贸市场管理有限公司是由江溪街道办旗下无锡市新吴区江溪街道资产经营公司100%控股。

图：春城农贸市场负二层车位变摊位

4月中旬，记者在春城农贸市场走访时发现，该市场负二层热闹非凡、车水马龙，摊位上都摆满了各种蔬菜，现实的经营交易行为随处可见，摊位角落菜叶、垃圾乱扔等脏乱现象尽收眼底。

记者向多位经营户了解到，目前春城农贸市场负二层挑高区及停车区有100多个摊位，根据场地占用大小不同，目前租金3万元至9万元不等，保证金2000元，摊位的营业时间集中在凌晨一点至五点，主要以批发、配送为主。

图：负二层经营者与客户正在交易结算

春城农贸市场管理运营方负责人周祖良在接受记者采访时表示，目前市场内现有经营户520余家，整个市场一、二层为零售区；负二层转运配送区现有经营户110家，其中租用负二层停车区的经营户有23家。

江溪街道回应记者称，该市场租赁给经营户时合同签订本来就按转运配送使用，即场地租赁，市场负二层挑高区设计时就按转运驳货设计。为了安置被拆迁的春勤农贸市场的经营户，就临时占用了部分停车位，经2年多运行，已逐步恢复了近70个停车位功能。

针对部分经营户疑似无照经营或经营地址不相符事宜，江溪街道表示，市场负二层110家经营户中，有60家在市场一层二层零售区取得营业执照，其他部分经营户在春勤农贸市场时取得了营业执照，只是暂未办理经营地址变更，下一步，将对缺失营业执照或营业执照地址不符等问题进行排查，并督促相关经营户及时变更，进一步督促市场加大力度管理，把停车位区域的转运配送经营户逐步取缔，以满足地下停车位正常使用功能要求。

图：负二层随意堆放垃圾

对于春城农贸市场负二层场所卫生环境问题，江溪街道表示，对（市场）存在的管理不足，街道已督促市场与物业公司协调。同时，加大力度对负二层的保安、保洁进行统筹，对公共通道加大卫生环境巡查。

此外，当地知情人士指出，春城农贸市场负二层部分区域本身它的规划设计就是停车位，改变使用性质以后势必就造成了一些安全隐患。

消防隐患引担忧

当地市民在反映中还表示，春城农贸市场负二层交易活动场所还存在飞线充电、私拉乱接、泡沫箱、塑料筐随意码放等容易引发火灾安全隐患，租用负二层车位的商户摊位所处位置层高一般仅为2.5米左右，一旦发生火灾，后果将不堪设想。

图：负二层交易活动场所不时存在飞线充电现象

《中华人民共和国消防法》第十五条明确规定：公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。

业内人士指出，农贸市场不仅是公众聚集场所，而且还是消防安全重点防范单位，必须落实和完善各类消防安全措施和设施，其必须符合或达到公众聚集场所消防安全要求标准。根据农贸市场人流量大，货物繁多等实际情况，需经过消防主管部门严格验收合格后方能开业。

针对当地市民所称春城农贸市场负二层交易活动场所是否应按照公众聚集场所消防安全要求取得相应的验收许可？春城农贸市场管理运营方负责人周祖良并未给予明确回应。

不过，该负责人表示，地下建筑整体肯定是符合消防验收要求，并且建立了日常消防问题巡检台账；市场将负二层相应场地在出租给经营户时就明确要求，只能从事相应配送转运，不能从事实际的经营交易活动。

4月24日，记者联系了无锡市新吴区应急管理局，该局一工作人员建议记者找江溪街道办了解相关情况。

江溪街道应急（消防）管理部门一位不愿具名的工作人员在电话中表示，春城农贸市场负二层挑高区确实存在一些（消防）违规行为，之前也去检查过几次，也排查出来一些问题，目前仍在整改中；通过整改后，如果能够取得相应消防验收合格的报告，（春城农贸负二层交易场所）可能还会存在，如果不能取得，可能会被取缔，这需要有一个过程。另外，市场消防验收是由相关消防大队和住建部门负责，不属于街道的职责范畴。