文丨西部君

新能源汽车，是当下毫无争议的产业竞争主赛道之一。竞争程度到底有多激烈？

2022年，曾经在国内汽车版图上存在感并不强的西安，一跃成为最大黑马，几乎是横空出世，反超上海，成为国内新能源产量第一城。

但是，西安“第一城”宝座还没坐热，2023年深圳、上海就强势归来，拿下前二，西安只能屈居第三。

可以想见，2024年，西安正憋着一股劲，要打一场翻身仗。

但从刚刚披露的数据看，情况或不容乐观：

今年1-2月，西安汽车制造业总产值下降17.0%。

同期，陕西省新能源汽车产量下降9.2%。

事实上，不只是新能源汽车慢下来。

1-2月，西安规模以上工业增加值同比下降6.1%，规模以上工业总产值下降11.4%。

在目前统计的西部10个省会城市中，西安是规上工业增加值唯一负增长的城市，处于垫底位置。

这样的开局之下，西安确实需要几分紧迫感，以奔跑姿态来捍卫“西北第一城”的荣光。

01

从“三驾马车”看，西安的开局，是逊色了一点。

投资方面，1-2月，西安固定资产投资（不含农户）同比下降4.4%。其中最为值得警惕的是，工业投资下降了15.5%。

最大的亮点是，房地产投资增加了3.5%，可谓是跑出了独立行情。要知道，同期，全国下降了9.0%。

消费方面，1-2月，西安限额以上企业（单位）消费品零售额405.30亿元，同比下降1.4%。

外贸方面，1-2月，西安进出口总值627.41亿元，同比增长9.5%。

也就是说，“三驾马车”中，仅有进出口实现了正增长。

并且，外贸增长的最大功臣，还是汽车——新能源汽车进出口增长42.3倍。

02

一般来说，前2个月的表现，受多种因素影响，放在全年大盘中的重要性，未必会非常突出。

西部君之所以认为西安需要格外重视这一点，是因为去年以来，西安的“失速”就比较明显了，能否“触底反弹”，2024年其实非常关键。

2023年，从季度表现看，西安可以说是让人捏了一把汗，明显的“高开低走”：

一季度，西安GDP以7.6%的增速排名万亿城市第一位，高出全国增速3.1个百分点；

上半年，西安GDP增速5.6%，高出全国增速0.1个百分点；

前三季度，西安GDP增速4.6%，低于全国增速0.6个百分点。

虽然最终5.2%的增长速度，与全国平均水平持平，但西安在万亿城市中的排名还是由一季度的第18位，滑落至第22位。

可以发现，西安从2022年GDP增速位居15个副省级城市和九大国家中心城市之首，到2023年差一点跑输全国大盘，再到今年前两个月规上工业负增长，背后都与新能源汽车的表现紧密相连。

至于原因，西部君之前多次说过，西安新能源汽车产业过于依赖比亚迪的一家独大——在2022年西安生产的101.52万辆新能源汽车中，比亚迪贡献了99.5万辆，占比97.9%。

所以比亚迪一有风吹草动，如其他生产基地分流，或者说整体市场行情走低，都会对西安的新能源汽车产业乃至整个城市的增速产生影响。

因此，西安在发展上要获得更大的稳定性，就必须开辟新的增长点，以更多元化的产业结构来增强抗风险能力和韧性。

这对整个陕西也非常重要。因为西安作为首位度高达35%以上的强省会代表之一，之于陕西全省的发展素来有着不可替代的意义。

比如，和西安去年以来的降速相对应的是，陕西的GDP增速也明显放缓，2023年GDP增长4.3%，低于全国0.9个百分点，仅高于黑龙江、河南、江西、广西，处于倒数第五位。

更进一步看，作为大西北龙头和经济总量第一城、唯一国家中心城市，西安的发展壮大，之于整个大西北也是至关重要。

03

展望当下及未来，西安到底如何重振雄风？

先说压力的一面。

客观说，新能源汽车的异军突起，让西安尝到了甜头，尽管说目前由第一城滑落到第三城，但与过去相比，西安在全国汽车产业版图上的地位，还是得到明显提升。

不过，要在这条赛道上继续加码，比如引进更多的品牌，可努力的空间其实已越来越小了。

一是，整个新能源汽车行业的竞争已非常激烈，这不仅体现在地区与地区之间，更表现在车企与车企之间。

这几年一批新能源企业相继被淘汰，预示着行业已经进入了洗牌的后期，无论哪个城市，要在这条赛道上开辟新的增量空间，机会确实不多了。

二是，中西部地区在引入新能源汽车这类大项目上，原有的各种税费政策优势，正在削弱。

比如，在十多年前引入三星时，就一度传出西安高新“贴2000亿引三星落户”的传闻。尽管这一说法后来被回应称不准确，但背后的各项优惠政策显然是存在的。

然而，当前随着自上而下对税收优惠政策的清理力度不断加大，中西部地区在这方面可利用的优势，已不多了。

所以，营商环境的比拼，对包括西安在内的所有中西部城市来说，都显得更加重要。

这方面，西安还需要下更多的功夫。

04

再看优势的一面。

西部君认为，西安至少可以打好两张牌。

第一张，是科技王牌。

去年底以来，新质生产力的热度持续升温，不少地方都已在相关产业上开始布局了。

与传统产业相比，新质生产力最主要的“新”就体现在它更依赖于科技要素的支撑。

这方面，西安可以说有着明显的优势。

从创新政策和创新地位上看，2022年底，西安获批建设“国家综合性科学中心”和“国家科技创新中心”，成为北京、上海、大湾区之后，全国第四个“双中心”城市（区域），可以说是妥妥的全国科创第一梯队成员。

从创新要素资源上看，作为全国科教重镇，西安的知名高校和科研院所规模也居全国前列。

西安交通大学、西北工业大学等一批知名学府，以及覆盖了航天、航空、电子信息、兵器等领域的一大批科研机构，在全国都有举足轻重的地位。

在人才上，2022年，西安共有普通高等学校（本专科）63所，在校学生83.56万人，毕业生21.73万人；研究生培养单位43所，在校学生17.76万人，毕业生3.95万人。

这些顶级资源，为西安发展新质生产力提供了坚强后盾。

当然，前提是要加快科技成果转化，将这些资源与具体产业和打造“硬科技之都”更好结合起来。

最近，有两个细节值得注意。

其一，陕西层面明确提出，要在转化科技成果上彰显更大功效，加快推进“三项改革”试点提质扩面，积极推广“一院一所一校一港一企”模式，让更多创新链的“好技术”变成产业链的“新应用”。

其二，《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》提出，到2025年高水平培育壮大10个以上国内领先、国际一流的百亿级产业创新集群。

关于西安，方案点名提出要重点发展新一代信息技术(光子、半导体及集成电 路、人工智能、智能终端、物联网等)、生物医药、新能源汽 车、高端装备制造(航空、航天、增材制造、输变电装备等)、 新能源(太阳能光伏等)、新材料(超导等)等产业。

对于西安在发展新质生产力上的潜力，这份链主企业名单，大家可以感受一下：

西部君在之前也说过，真正论产业的“高端”程度，放眼全国能够超过西安的，其实真不多。

现在，“高端产业”迎来新的政策风口，西安若能够抓住机会，便有可能将资源优势充分兑现为产业优势，真正将城市产业结构和综合水平升格到一个新的高度，实现城市能级的大突破。

毕竟，区域竞争、城市竞争，最终还是产业为王。

05

第二张牌，是“新外贸”。

众所周知，当前外贸格局正在发生较大的变化。

一方面，是外贸产品结构的调整。相比过去以劳动密集型产品出口为主，新能源汽车、锂电池和太阳能光伏正成为出口“新三样”，这给西安带来了新机遇。

今年1-2月，西安新能源汽车进出口增长42.3倍。

去年全年，西安“新三样”出口383亿元，对全市外贸稳步发展起到重要作用。

二是，受地缘政治变化等影响，外贸方向也在发生变化。

1-2月，中国对共建“一带一路”国家合计进出口3.13万亿元，增长9%；对中亚五国进出口950.9亿元，增长26%。

这方面，恰好西安具有独特的区位优势。

几个数据具有参考性：

2023年，中欧班列（西安）保持全国开行领先优势，全年开行5351列，增长15.3%。

今年1-2月，西安对“一带一路”共建国家进出口增长17.8%。

去年5月，中国－中亚峰会在西安召开。期间，哈萨克斯坦驻西安总领事馆开馆，成为这个“中亚第一大国”在上海、香港之后，于中国设立的第三个总领事馆。

可以说，在新的开放格局下，西安向西开放的“桥头堡”地位将进一步凸显，利用这一点充分挖掘外贸的新增长空间，西安的潜力不可低估，

06

过去几年，从率先发起人才争夺战，到变为炙手可热的网红城市，再一跃成为国内新能源汽车产业上的黑马，西安其实一直在续写“新故事”。

但是，在发展的连续性上，西安似乎总是给人以差点意思的观感。

这在GDP增速变化上，体现得很直观：

2020年，西安GDP增速为5.2%，比全国高出3个百分点。

2021年，西安GDP增速为4.1%，比全国低4.3个百分点。

2022年，西安GDP增速为4.4%，比全国高出1.4个百分点。

2023年，西安GDP增速为5.2%，与全国持平。

可以明显看出，西安增速的起伏较大。这不管是之于自身发展，还是陕西、西北的发展来说，都不是一个非常理想的状态。

值得注意的是，在刚刚公布的2023年人口数据中，陕西继2021年出现40多年来首次人口负增长后，常住人口再度下滑——较2022年减少4万。

要稳住陕西人口大盘，西安作为“长子”，自然要挑起大梁。

“西北王”，不能慢。