在刚过去的2023年，美国军火商获得超级丰收大礼包——仅通过美国政府对外出售的武器价值就高达810亿美元，较2022年增50% 以上。由于俄乌冲突的惨烈消耗不但让俄制武器在国际市场上声名扫地，而且还导致自顾不暇的俄罗斯国防工业无力继续维持对外出口。美国国务院相关负责人嘲讽说，“俄罗斯国防工业正在失败，并将继续失败”。

美国“政治”网站1月30日称，在美国军火出口创造近年最高记录之际，拜登政府正在努力抓住时机，“让各国摆脱对俄罗斯武器进口的依赖”。报道强调说，在国际军火市场上击败俄罗斯是孤立莫斯科及其国防制造能力、削弱其针对乌克兰的力量的更广泛努力的一部分。几十年来，俄罗斯一直是仅次于美国的世界第二大武器出口国，主要客户包括印度、中国和埃及。但根据美国智库战略与国际研究中心去年的相关报告，俄罗斯的国防工业能力因俄乌冲突而削弱，作为全球主要武器供应商的地位也受到威胁。

美官员称俄罗斯国防工业正在失败，图为一架坠毁的战机 资料图

美国国务院地区安全和武器转让办公室负责人米拉·雷斯尼克在接受采访时表示：“俄罗斯国防工业正在失败，并将继续失败。我们看到，由于俄罗斯国防工业无法获得来自出口的资源，这导致了俄罗斯在战场上的战略失败。”

根据美国智库之前的报告，武器出口对于俄罗斯而言，曾是仅次于资源出口的第二大外汇来源渠道。俄总统普京透露，在俄乌冲突爆发前的2018年，俄罗斯在军事技术合作领域的出口订单总额达到创纪录的540亿美元，俄罗斯在全球军火市场中排名第二。其中亚洲和中东是俄罗斯武器装备出口的主要市场，俄罗斯43.1%的武器销往亚洲，20%以上销往中东，而东南亚是俄罗斯装备在亚洲的新兴市场。

亚洲和中东是俄罗斯武器装备出口的主要市场，图为坦克在树林中穿梭 资料图

但俄乌冲突爆发后，T-90主战坦克、苏-35战斗机、S-300防空导弹等大批在国际市场上声名显赫的俄制先进武器被炸成废铁的照片和视频在互联网上流传，严重影响了俄制武器的声誉。再加上惨重的战场损耗使得俄罗斯国防工业有限的产能补充俄军损失尚自顾不暇，根本顾不上国际出口，甚至出现了俄军征用了印度送来维护的T-90S坦克的情况，这些问题更加大了俄罗斯武器出口的困境。

美国政府认为，俄罗斯国防工业受到的严厉制裁，也为美国和西方军火商蚕食俄罗斯的传统市场份额创造重大机会。例如美国去年与印度达成了一项价值18亿美元的协议，由通用电气公司在印度生产发动机，这也意味着新德里正在寻求与俄罗斯这个最大的传统武器供应商“保持距离”。

值得注意的是，由于国际防务合作不仅代表着巨额的军火利益往来，而且还会持续影响两国的政治关系，因此俄罗斯武器出口被削弱的同时，往往也代表两国关系出现大幅波动。例如菲律宾主动取消了引进俄制米-17直升机的合同，美国随后表示将为此向菲律宾提供1亿美元，这被视为美国抢占俄军火市场的新招，同时也意味着菲律宾在美俄之间做出了清晰选择。

就当前局势而言，在摆脱俄乌冲突这个战争泥潭之前，俄罗斯对于美国在国际军火市场上使出的盘外招暂时还无力应对。

延伸阅读：

德国防长警告：俄罗斯最快可能在5年内攻击北约成员国

北约举行“坚定捍卫者2024”军事演习

直新闻：对于正在举行的北约“坚定捍卫者2024”军事演习，你有些什么样的观察？

特约评论员 刘和平：我注意到，由于这次军事演习是自从冷战结束以来，北约出动的部队与装备最多的一次，也是演习地域最为宽广的一次，同时也是时间跨度最长的一次，所以外界普遍把焦点集中在了这次演习的规模上。不过我认为，这些应该都只是表面现象，并没有触及到问题的真正本质。

我们知道，此前的北约将自己定性为一个集体性的军事自卫组织。然而，这次演习已经不再像过去那样仅仅是着眼于局部性的军事防卫，也不仅仅是着眼于全面性的军事防卫，而是摆出了一种咄咄逼人的进攻姿态。用英国《金融时报》的话来说就是，“坚定捍卫者2024”军事演习是北约迅速从过去的“危机应对”模式向“作战联盟”模式转变的一部分。换句话说就是，北约已经不再仅仅着眼于为被动挨打做准备，而是要亮出獠牙准备攻击了。

直新闻：北约“坚定捍卫者2024”军事演习的开展，是否意味着北约准备对俄罗斯动手？直接参与俄乌战事？

特约评论员 刘和平：目前看来，北约似乎还下定不了这样的决心。这背后的直接原因，还是因为俄罗斯拥有强大的核威慑能力，它导致北约自始至终都不敢跟俄罗斯打一场玉石俱焚的核大战。同时，北约早前曾经扬言，俄罗斯对乌克兰或是北约盟友使用核武器，是北约下场参战的前提条件。那么现在看来，俄罗斯虽然屡屡对乌克兰和北约发出了核威慑，但这也仅仅是停留在威慑层面。

不过值得注意的是，在北约“坚定捍卫者2024”军事演习正式开展之前，欧洲国家内部普遍弥漫着一种“狼就要来了”的氛围。北约军事委员会主席罗伯·鲍尔警告称：“北约各国必须为未来20年内与俄罗斯爆发全面战争做好准备。” 德国国防部长则警告，俄罗斯最快可能在5年内攻击北约成员国。同时，其他欧洲国家首脑也都异口同声地发出了类似的“俄罗斯威胁论”。

那么这是不是意味着俄罗斯真的就要进攻北约，以至于北约不得不将防御性战略转变为进攻性战略了呢？对此我的看法是，这纯粹是危言耸听。众所周知，以当前俄罗斯的军事实力，应对这场俄乌战事已经是非常吃力了，怎么还可能会在自身国力军力都消耗得差不多了的时候，主动对比自己强大好多倍的北约发起进攻呢？因此眼下对于俄罗斯来说，需要的是这场陷入胶着状态中的俄乌战事中脱身，而不是另外开辟新的战场。这就是芬兰与瑞典选择加入北约，俄罗斯没有做出任何军事回应的根本原因。

直新闻：那你认为，北约举行“坚定捍卫者2024”军事演习的真正目的究竟是什么呢？

特约评论员 刘和平：我认为北约本次军演的真正战略企图是这么几个——

第一个是，北约的真正主导方美国，要利用“俄罗斯威胁论”以及中东欧国家普遍存在着的“恐俄心理”，通过这次军演进一步强化北约尤其是美国对于欧洲的军事领导能力，从而通过这次俄乌战事将欧洲的军事力量甚至是将整个欧洲，牢牢地抓在自己手上。

第二是，拜登以及民主党要利用“俄罗斯威胁论”，来恐吓美国国内的选民，让选民在接下来的美国总统大选中，不要将票投给扬言要“亲近俄罗斯”与“解散”北约的特朗普。

第三，北约要利用这次军演向俄罗斯发出“自己的军事实力远远强于俄罗斯，一定会动用强大的军事实力支持乌克兰打赢这场俄乌战事”的信号。

图为北约旗帜和俄罗斯国旗，北约最大规模军演被指意在俄罗斯

直新闻：俄方声称，北约举行“坚定捍卫者2024”军事演习，目的是为了跟俄罗斯打一场“新冷战”。对此，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：我个人觉得，俄方的这一判断，有可能低估了局势的严峻性。当年所谓的东西方冷战，其实就是东西方两大阵营在政治、意识形态、军事层面相互对峙，在经济上老死不相往来，但又不至于将双方的冷对抗升级为热战。但是，现在的形势是，俄罗斯与乌克兰已经处于热战当中，北约也已经以提供军事武器和情报支持的方式，间接参与到了其中。

而且，鉴于当前俄乌战事已经呈现出了“除非北约直接下场参战，否则乌克兰就赢不了”的这样一种态势，因此，在这种情况下，北约虽然仍然会坚持住“不以集体的名义直接下场跟俄罗斯开战”的底线，但为了确保乌克兰必须要打赢，北约一定会采取变通的办法变相下场参战。这个变相的办法就是，北约集体不出面，但是相关的成员国将会绕开北约私自动手，其中的典型表现就是，英国已经跟乌克兰签订了安全合作协议，接下来法国、德国也将会如法炮制。除此之外，接下来一些北约成员国还极有可能会让自己的部队以志愿军的形式，出现在俄乌战场上。

图为俄罗斯总统普京讲话 资料图

直新闻：那对于俄罗斯总统普京抵达位于波兰和立陶宛之间的俄罗斯飞地加里宁格勒州进行视察一事，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：我注意到，克里姆林宫发言人佩斯科夫声称，普京前往加里宁格勒州视察，是因为那里存在着“战略风险”。我认为，佩斯科夫所说的战略风险，主要指的还不是北约“坚定捍卫者2024”军事演习已经抵近了加里宁格勒，而是因为就像日本在等待俄罗斯在俄乌战事中战败之后收复北方四岛一样，德国也在虎视眈眈，觊觎着要收回加里宁格勒。在这种极度艰难甚至可以说是危机四伏的情况下，普京视察加里宁格勒，不仅有反击周边国家的意味，而且有进一步动员俄罗斯人咬紧牙关打赢俄乌战事的意味。

除此之外，普京顶着北约最大规模军演的压力，到加里宁格勒视察，也有为即将举行的总统选举造势的意味在里面。因为越是在困难的时候，越是可以巩固普京总统本人留给俄罗斯人的硬汉形象，让他在接下来的总统大选中不仅要稳赢而且在得票上也要赢得漂亮。至于普京这样做的人身安全风险，我认为并不大，因为除了乌克兰之外，北约应该不会动这样的心思。