“房票安置”时代来临，珠海准备好了吗？
珠海两会召开前夕，南方都市报珠海新闻部策划推出了2024年度“我给珠海两会捎句话”建言征集活动，引来各界人士围绕助力珠海高质量发展、破解民生难题踊跃建言献策。其中，热心市民赵先生提出的一则“效仿广州等城市，在珠海跟进推出‘房票安置’破解城中村改造难”的建议备受瞩目。值得一提的是，在南都记者开展的网络问卷调查中，超六成受访者期待“房票”落地珠海，更有八成受访者表示愿意接受“房票”。
“房票能有效实现政府、被拆迁人以及开发主体之间的共赢，但政府需要加强监管和保障被拆迁人的利益，同时也需要关注市场变化和被拆迁人的实际需求，以更好地推进房屋征收和拆迁安置工作”；“支持珠海推行房票”；“建议政府展开调研”……伴随珠海两会的召开，这一民间建议也在会场内外引发热烈反响，多名代表委员就此发声。
珠海市人大代表、市政府法律顾问、珠海律协副会长王斌：
“政府需要加强监管和保障被拆迁人的利益”
不同于以往房屋拆迁中常见的货币补偿、产权调换的做法，“房票”是当前部分城市在推进旧城改造、城中村改造中探索的一种新办法。
在珠海市人大代表、市政府法律顾问、珠海律协副会长王斌看来，房票可以满足被拆迁人多样性的住房需求，被拆迁人可以根据自身的需求，相对灵活自主地选择购买房屋的时间、地点和类型；缩短了安置周期、提高了安置效率，被拆迁人可以快速获得安置资金，减少了传统安置方式下漫长的等待周期；有利于增加购房需求，消化房地产市场的现有库存，促进房地产市场的健康发展，该政策的实施会鼓励更多的民间资本进入房地产市场，进一步促进市场繁荣；保障了被拆迁人的权益，因为在房票的使用过程中有政府的监管，被拆迁人不仅有了更多的选择，其权益也能得到了有效保障；降低了政府的安置成本，政府不需要投入大量的资金建设安置房，减少了财政负担等优点。
与此同时，王斌也指出了房票存在的一些不足。比如，由于受到经济条件、购房能力等方面的限制，一些被拆迁人可能会手持房票，却无法购买到合适的房屋。其如果无法在规定时间内使用房票购买房屋，可能会面临货币贬值等风险；实操中，因为政府监管不到位，可能会出现被拆迁人的利益无法得到保障的情形。如：一些开发商可能会借机抬高房价，导致被拆迁人购买房屋的成本增加；由于房票安置政策需要被拆迁人自行购买房屋，因此可能会增加购房市场的竞争和压力。如果市场上房源不足或者房价过高，被拆迁人可能会面临更大的困难和挑战。
“总体而言，房票政策还是利大于弊，它有助于优化房地产市场供应结构、提升楼市热度、稳定房屋价格、降低拆迁成本、提升被征收人的满意度，能有效实现政府、被拆迁人以及开发主体之间的共赢。”王斌告诉南都记者，对政府而言，该制度通过引导被拆迁人到特定区域购房，有助于实现供需平衡，优化市场供应结构，避免资金外流；对于开发主体而言，房票持有人成为了一个新的、有保障的客户群体，尤其在珠海库存房源较多的情况下，能加快去库存的速度，有效降低拆迁成本。
王斌表示，开发主体还可根据房票安置政策调整开发策略，集中资源在更受被拆迁人青睐的地段建设新项目，进一步改善住房产品的供需平衡；对被拆迁人而言，房票本质上是一种产权调换凭证，采用“房票”拆迁，可以满足被拆迁人的差异化安置需求，将有效降低拆迁的难度，减少一些不必要的环节，高效完成拆迁安置，避免无法回迁的风险。
但王斌提醒，房票政策也要高度关注该政策存在的一些缺点和需要注意的问题，尤其是政府需要加强监管和保障被拆迁人的利益，同时也需要关注市场变化和被拆迁人的实际需求，以更好地推进房屋征收和拆迁安置工作。
珠海市政协委员、珠海丹田集团总裁高楠：
“支持珠海推行房票”
“对于房票等政策，我们是非常期待的。”珠海市政协委员、珠海丹田集团总裁高楠表示，市政府工作报告中提出，要加速推动旧村更新改造。珠海目前待改造的旧村数量较多，目前珠海主城区已经没有太多空间，下一步必须通过空间存量盘活，来让旧城区焕发新生。
高楠进一步表示，珠海目前是大湾区城市更新的先锋，丹田本身也参与过珠海多个旧村改造，支持珠海推行房票，不过房票可能只是推动这一进程的其中一种形式，相信后续结合珠海本地实际情况，珠海还会有更多配套政策出台。房票的推行，也一定要充分聆听和尊重老百姓的诉求。
珠海市人大代表李瑞海：
“建议全面放开房源”
珠海市人大代表李瑞海表示，如果珠海市政府出台房票，他会支持，但是他建议全面放开房源，“比方说在各个类型的楼盘，都应该给一定的指标，不能说只指定一个地方。我建议针对不同的楼盘，价格和优惠政策都应该是不一样的。”
“我认为珠海目前的购买力是饱和的，下一步要考虑的是如何把外省或北方的一些‘外围’城市吸引到珠海来。我认为可能需要更大力度的优惠，这个政策才会更好落地。“李瑞海告诉记者。
珠海市人大代表张亚隆：
“建议政府展开调研”
“相比过去的货币补偿，回迁房安置，房票安置的推出，客观上可为市民提供多一种选择，相比回迁房只能固定在一个地方安家也更为灵活，我支持珠海探索研究推出房票。”珠海市人大代表张亚隆表示，当前，房票还处在探索阶段，对于珠海市民而言更是个新鲜事物，如何跟进，怎么跟进，建议政府前期就此展开调研和论证。
针对南都网络调查中，市民担忧房票可选购房源较少、不够丰富这一最大顾虑，张亚隆建议，若实施房票，需要在政策推出前充分考虑市民的关切，探索建立公开、公平、透明的机制，允许更多房地产商进入“房票安置”的房源库，不断拓展房源，提供更多选择，进而消除市民使用房票的后顾之忧，这事关房票落地执行的成效。
策划：胡怀军
统筹：杨亮
采写：朱鹏景 陈栋 赵雨琪 杨亮
