1月3日，澎湃新闻记者从上海市城市更新领导小组办公室获悉，2023年上海“两旧一村”改造提前1个月完成年度目标任务，全年零星旧改完成12.3万平方米、4084户，旧住房成套改造完成29.6万平方米（含小梁薄板约13.1万平方米），城中村改造启动10个项目。

2023年8月28日，上海，虹口区瑞康里地块是上海市第一批历史文化风貌保护街坊，经上海市“两旧一村”改造工作专班和虹口区人民政府批准，虹口区瑞康里列入上海市城市更新试点项目。IC photo 资料图

重点项目方面，各项目均明确了实施路径，在加快推进过程之中。黄浦区外滩第二立面项目已完成审查程序，虹桥国际中央商务区等多个区域更新项目正加快推进。静安区青云路宝昌路零星旧改项目通过组团开发、整体设计，统筹考虑投入产出平衡、改善居住条件、补齐公共服务短板等多重目标；静安区蕃瓜弄不成套职工住宅改造项目探索形成“群众工作八法”；虹口区瑞康里不成套里弄改造项目开展腾退更新试点；闵行区召稼楼城中村改造项目由农村集体经济组织与专业市场主体合作，缩短改造周期。

配套政策上，上海也针对不同的城市更新对象及具体项目进行细化完善。例如，支持不成套职工住宅改造后的新增房源纳入保障性租赁住房统筹，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求；试点以趸租方式改善中心城区老旧小区老年人家庭居住条件，首批试点家庭已签约，配租房源分布在嘉定、松江、青浦、奉贤等新城和宝山区；发布实施利用住房公积金购买更新改造房屋办法等等。

上海市城市更新领导小组办公室表示，下一阶段将丰富完善政策“工具箱”。适时制订修订地方标准规范；组建由规划、房屋、土地、产业、经济等12个领域专业人士共同组成的城市更新专家委员会，统筹规资、经信、商务等部门建立相应专业领域的专家委员会；建立全市层面的城市更新项目库，强化重点项目的储备和组织实施。

对于重点工作任务，持续创新机制、创新模式。探索跨时空、跨业态、跨主体、跨地域等价值空间置换，提高资源配置效率；以拆除重建为主加快推进不成套职工住宅改造，支持改造新增房源作为保障性租赁住房、保障性住房、人才公寓和商品住房等。积极探索申请式腾退、协议置换、趸租、征收等方式推动不成套里弄、公寓、花园住宅更新。

在存量更新、功能提升、布局优化、公共服务健全完善以及新老城区联动协同等方面，将不断探索可持续模式，实现新突破，以城市更新的有效推进为城市未来发展腾出空间。例如，全面梳理综合效益较低的存量建设用地，引入现代产业、培育新型业态，做好盘活再开发；完善低效用地退出机制，强化空间综合支持政策，建立全市层面统一规划、统筹使用、跨区联动的资源池和匹配搭桥机制；推动城市发展从增量依赖向存量挖潜转变，为促进内涵式、集约型、绿色化高质量发展提供制度机制保障。