11月15日，联合国安理会就巴以局势通过决议，决议呼吁在整个加沙地带紧急实施人道主义暂停。

这是10月7日巴以新一轮冲突爆发以来安理会首次通过有关决议，也是2016年底以来安理会就巴以问题通过的第一项决议。中国常驻联合国代表张军表示，安理会决议效力在于执行，关键是要当事方将决议要求不折不扣落到实处。

自10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，以色列和哈马斯尚未谈妥停火协议；截至目前，冲突已造成巴以双方超12600人死亡。当地时间11月10日起，以色列军队继续深入加沙北部，袭击并围困了加沙四家医院，其中包括加沙最大的医院希法医院。尽管国际社会对以色列的这一袭击行为表示批评，但以方拒绝停止，坚称这是“针对哈马斯的一次精准而有针对性的行动”。

另据路透社15日独家消息，卡塔尔目前寻求斡旋的最新协议条款是，哈马斯释放约50名被扣押人员，换取加沙地带短暂停火三天。根据拟议协议，以色列也将释放一部分被监禁在其境内的巴勒斯坦妇女和儿童，并增加允许进入加沙的人道主义援助数量。不过，卡塔尔外交部和哈马斯政治局拒绝发表评论。

冲突至今，阿拉伯国家对巴以双方的立场是否陷入两难？伊朗和阿拉伯国家能否合作并推出一个解决方案？对此，观察者网采访了阿联酋阿布扎比执行局主席前战略顾问、香港大学亚洲全球研究所研究员李思瑞。

【文/李思瑞，采访/观察者网 郭涵】

观察者网：您如何描述阿拉伯国家在巴以冲突问题中的立场？在同情巴勒斯坦民众与推进同以色列关系正常化之间，阿拉伯国家是否面临着两难？

李思瑞：当我们分析巴勒斯坦和加沙地带的局势时，不应该从10月7日以色列遭到袭击开始算，而是应该放到整个巴勒斯坦问题的大背景下，探究导致当今事态发展的来龙去脉。

阿拉伯国家异口同声地表示，支持巴勒斯坦人独立建国，其国土必须基于1967年的边境线，东耶路撒冷应该成为首都。联合国为巴勒斯坦人的建国问题发布了超过30份决议，赋予他们相应的权利。但不幸的是，整个西方国家向以色列提供各种支持，尤其是美国在联合国安理会行使否决权，导致以色列大胆地无视联合国决议，并以实际行动改变了现状。

因此，尽管约旦河西岸与加沙地带被认为是应当由巴勒斯坦解放组织（PLO）管辖的领土，以色列政府一直在推进西岸地区的殖民化进程，向那边派出了约50万定居者，应该被视作巴勒斯坦首都的东耶路撒冷则有约20万犹太定居者。尤其是过去10年来，以色列人实际上对巴勒斯坦人施加了很多带有侵略性质的残酷压迫。

回到你的问题，阿拉伯国家关于公正全面解决巴勒斯坦建国问题的立场是什么？就是阿拉伯国家在2002年提出的阿拉伯和平倡议，希望能一劳永逸地解决这个问题。遗憾的是，以色列一直不同意倡议的条件，且反对联合国决议。

当地时间11日，阿拉伯-伊斯兰国家领导人联合特别峰会发布声明，谴责以色列在加沙地带犯下大规模战争罪

观察者网：以色列总理内塔尼亚胡表示，本轮冲突结束后，以色列将对加沙“无限期承担全面安全责任”。美国则表态反对以色列占领加沙，并暗示应由巴勒斯坦民族权力机构接管。您如何评价美国、以色列制定的方案的现实程度？

李思瑞：我认为以色列的提议不会成功，且会被断然拒绝。阿拉伯国家不会接受，埃及也不会接受，以色列接管加沙的主张不可能被任何一方接受。美国国务院公开表示反对，但我不知道他们私下里跟以色列谈了些什么。也许美国会通过一些安排来默许以色列占领加沙，但阿拉伯国家绝对不会接受，尤其是埃及，他们认为以色列强占加沙地带会给埃及造成损失。

埃及非常担心以色列酝酿的终极计划：将加沙的所有民众驱赶至西奈半岛，将约旦河西岸地区的巴勒斯坦民众驱赶至约旦，让作为国家的巴勒斯坦彻底消失，不再作为一个实体存在于世界上。

阿拉伯国家对于这种情况忧心忡忡，正在尽一切努力确保它不会发生。因为这样的安排相当于（对阿拉伯国家）宣战。这不是我说的，而是约旦官方的表态。埃及总统也明确表示，这样的做法是不能被接受的。

不管以色列强占加沙、驱赶居民是作为一种提议还是成为现实，埃及都不会为此开展谈判。约旦首相也说了同样的话，如果将巴勒斯坦人强行驱赶至约旦，这就意味着两国间爆发战争。如果以色列政府内部有些人打算这样做，绝对会令整个地区陷入战火之中。

观察者网：以色列在加沙地区无差别攻击平民、封锁水电等导致人道主义危机的行为，同时在联合国阻挠劝和停火的努力，将任何不同意他们主张的代表扣上“反犹主义”的帽子，阿拉伯国家的公共舆论对此持什么样看法？

李思瑞：许多人感到愤怒与失望，并且对事态的走向感到担忧。我会说，阿拉伯人不仅对以色列的做法感到愤怒，也对西方国家，尤其是美国、英国的立场感到愤怒。他们认为，英美在联合国安理会的表态事实上纵容以色列为所欲为。

英美给以色列开出了“空头支票”，让后者不受惩罚地去推动“种族灭绝”与“大屠杀”。我不是第一个使用这类词汇的人，是前联合国人权事务高级专员纽约办事处主任莫克希伯（Craig Mokhiber）说的。他因为眼见加沙冲突的惨状愤而辞职，并且他明确表示，加沙地带发生了“教科书般的种族灭绝典型案例”。

全世界都看到了以色列犯下的暴行。巴以问题的根源由来已久，但最近一段时期，尤其是在10月7日的袭击发生前，一些阿拉伯国家真的认为，应该进一步同以色列政府及民众深化关系并展示诚意。摩洛哥、巴林与苏丹等国签署了《亚伯拉罕协议》，试图欢迎以色列融入到整个地区，在各个层面向以色列开放。

美国国务卿布林肯本月初访问阿拉伯国家时依然拒绝呼吁停火，与阿方代表产生分歧 图自：美联社

然而，突然间，发生了这样的袭击，接下来以色列政府与军队的可怕行为唤起了阿拉伯国家的痛苦记忆。不仅仅是加沙，约旦河西岸的巴勒斯坦民众也在遭受以色列定居者的攻击。以色列政府内一直有一部分激进势力，他们已经向定居者发放武器，在西岸无端袭击巴勒斯坦人。这是毫无理由的犯罪行为，令阿拉伯人十分愤怒。

阿拉伯国家民间出现了强烈不满的情绪，正在要求他们的政府采取行动。事实上，阿拉伯国家正试图全面分析当前局势，并做出相应的回应。未来几天内，阿拉伯国家领导人将召开重要会议，讨论巴勒斯坦局势问题，他们会提出一部分措施并决定如何执行。伊斯兰合作组织也会召开会议，外界对此抱有不少期待，希望阿拉伯国家能集体做出某些决定，有助于缓和局势，并制止针对巴勒斯坦人的“种族灭绝”暴行。

观察者网：本轮冲突发生之前，沙特阿拉伯正同以色列进行关系正常化谈判。巴以冲突会对沙以推进外交关系正常化的进程造成什么影响？

李思瑞：在我看来，沙以关系正常化谈判目前正处于“昏迷”状态，接近“宣布死亡”，但还没有到那一步。在目前以色列国内部分极端派还在大放厥词的情况下，沙特永远不会考虑同以色列恢复谈判。比如，以色列一名负责国内事务的部长日前宣称，在加沙地带投下核武器是“选项之一”，他宣称此举能一劳永逸地“摆脱”300万加沙居民。以色列还在持续、无差别且有目的地攻击医院、救护车、平民等等。连沙特政府的官员都发表声明，明确谴责以色列的相关言行。

在这样的情况下，我认为沙特不可能继续推动同以色列的关系正常化谈判。这原本是一种战略选择，希望让以色列与阿拉伯国家实现和解与融入。然而，以色列内部或外部的某些势力似乎并不认可以色列同阿拉伯国家和解的战略价值。这个国家与政府内部的某些人认为，以色列的战略价值更多体现在扮演一个地区“反派”角色、与中东其他国家保持隔阂的状态，而不是融入进来。所以，这些势力实际上认可以色列政府和军方在加沙对巴勒斯坦人的所作所为。

但如果放眼未来，从人口发展的趋势来看，巴勒斯坦人占据了长期主动权。在历史上属于巴勒斯坦人的这片土地，包括现在的以色列、加沙地带与约旦河西岸，耶路撒冷等等地方，目前巴勒斯坦同以色列的人口数量之比约为1:1，大约都在1000万上下。但巴勒斯坦人的生育率远远高于以色列犹太人。也许10年、20年后，到2050年左右，巴勒斯坦的人口数量会远远超过犹太人。就算届时依然维持着“一国现状”，巴勒斯坦人也会成为这片土地上的主体人口。

以色列的某些势力意识到了这个对他们不利的长期趋势，所以想要采取激进、过分的行动，趁现在彻底消灭巴勒斯坦国家的存在。当前，以军正从北向南，强行大规模驱赶加沙地带的巴勒斯坦民众，试图将这两三百万人全部驱赶到埃及，然后彻底占领加沙。在约旦河西岸也是同样的做法。许多阿拉伯人正密切关注这一局势。如果形势走向最终摊牌，则必然会引发地区国家间的战争，正如约旦和埃及政府官员所警告的那样。

埃及开罗民众在街头参加示威活动，焚烧以色列国旗。图源：视觉中国

世界格局正在发生改变，不仅仅是在宏观的层面，也包括区域秩序的层面。过去20多年来证明，美国政府并没有在中东问题上扮演公正的调停人角色，在调停阿拉伯人、巴勒斯坦人与以色列人之间的关系时也存在偏见。如今，中国的崛起不仅体现在经济与科技层面，也包括政治和外交层面。中东地区非常期待中国能就全面公正地解决巴以冲突问题发挥作用。据我了解，中国政府近期任命了中东问题特使翟隽。10月7日袭击事件发生后不久，在开罗召开的和平峰会也邀请到了中方特使参加。

中国在联合国安理会做了大量呼吁，中国代表与阿联酋代表密切配合，呼吁召开紧急会议并发布决议，要求各方立即停火，停止针对巴勒斯坦人的屠杀。然而，不幸的是，由于美国掌握安理会决议的否决权，加上来自西方国家的抵制，包括英国、法国还有日本，这份决议并未通过。联合国大会通过了决议，120多个国家呼吁停火，大约14个国家表示反对。然而，联合国大会的决议并不足以产生实质效果。而联合国安理会的决议又必须得到全体常任理事国的同意。

观察者网：考虑到巴以冲突对中东地区安全局势的冲击，您认为伊朗与沙特是否有可能在该问题上开展合作，协助出台一份公正且全面的解决方案？

李思瑞：这是个好问题。自10月7日以来，沙特同伊朗之间有过多轮密集通话，伊朗总统莱希也将在任内首次出访沙特。我认为两国领导人，包括阿拉伯国家的代表，届时会密切讨论巴勒斯坦的局势。

沙特同伊朗在巴勒斯坦问题上的态度不会有太大区别，双方都希望能立即实现停火，充分保障巴勒斯坦人的权益。可能唯一的区别就是如何实现这些目标，关于实现停火的具体条件和步骤等等。中国真的为推动沙特与伊朗间和解做了大量工作，这明显促进了本地区的稳定。沙伊双方现在都明白，他们需要进一步合作，促进地区经济的发展与繁荣。

现在，中东地区对于中国能为推动巴以冲突停火、解决巴勒斯坦问题做出的贡献抱有不少期待。正如中国外交部长王毅近期提到，以色列在10月7日之后的所作所为已经超出了自卫的范畴。这不能被视作是“自卫反击”，而要真正彻底、全面地解决巴以问题，就必须要保证建立一个与以色列毗邻共存的巴勒斯坦国，以东耶路撒冷作为其首都，基于1967年时的边界。这就是中国支持“两国方案”的立场。

中国也在推动沙特等阿拉伯国家共同参与进来、为巴以和解做出努力。我们当然希望中国也能够利用其外交、政治方面的资源，最终能够促成“两国方案”的成功实施，我认为这将极大地提升中国在中东地区的形象与声誉。

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