南都讯 记者刘贤沛 实习生邓欣悦 通讯员柯汉财 “一区一策”唤醒老旧小区新活力，破解电梯加装“堵点、难点”提升居民幸福指数……截至目前，中山市老旧小区改造工程已有79个小区开工，预计年底不少于100个小区开工、30个小区完工。11月15日，中山举行老旧小区改造新闻发布会，通报2023年中山市城镇老旧小区改造工作情况，并就中山市老旧小区改造的工作目标、改造内容、创新亮点、规划部署等回应关切。

“一区一策”打造各具特色的老旧小区

中山市住房和城乡建设局副局长黄民强介绍，为更好地推进中山老旧小区改造工程，中山成立以市领导任组长的老旧小区改造工作专班统筹推进工作，出台《中山市老旧小区改造实施方案》《优化审批服务通知》《技术导则》《资金管理办法》《专项资金使用指引》等纲领类、技术类、审批改革类、资金使用类政策体系文件。其中《关于优化城镇老旧小区改造项目审批服务的通知》，在简化审批流程、创新监管方式、优化服务、加强安全质量监管四方面有着诸多创新举措。

为更好地保护好当地优秀历史文化传统，唤醒老旧小区新活力，在老旧小区改造过程中，中山因地制宜打造各街道的改造策略，深挖地区底蕴文化，将本土文化与现代理念有机融合，充分保护中山历史文化，保留历史街区街巷肌理，贯彻“一区一策”思路，打造各具特色的老旧小区。

此外，通过建立总师团队、专家评审组、各职能部门联合审查机制，从经济性、实用性和效果等方面共同把关设计方案；通过依法破解“一票否决”制、简化审批流程等，全力破解电梯加装堵点、难点；通过建立工程质量安全抽检巡检和督导制度等举措，落实安全质量监管措施；通过群众监督员、座谈会、议事会等举措，积极听取群众意见；通过健全老旧小区改造的长效管理机制，实现建管并重、长效管理。

通过以上一系列措施，原来普遍存在设施老化、环境差、缺乏管理等问题的老旧小区，重新焕发出新面貌，大大提升社区治理水平，盘活社区资源，促进城市可持续发展，居民的幸福感和获得感增强，社区更加宜居宜业。

黄民强介绍，当前中山市老旧小区改造工作取得明显成效：2023年改造储备库有190个小区，涉及居民户48298户、楼栋数2712栋、住宅建筑面积413.4万平方米。目前，完成立项的小区182个，完成方案评审的小区173个，已开工小区79个。预计年底能有不少于100个小区开工，30个小区完工。下一步，中山将围绕惠民保障政策、落实历史文化保护等方面开展老旧小区改造，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

东区街道：探索“先尝后买”模式引入专业化物业服务

发布会上，东区街道办副主任梁家荣介绍，东区街道2023年开展了松苑街小区等32个小区改造，这些小区主要分布在兴中道两侧，毗邻图书馆等市级公共建筑及利和广场等大型商圈，涉及竹苑、花苑、桃苑、夏洋等7个社区，约257栋楼房、4675户居民，总投资约1.1亿元。

项目坚持早谋划、早筹备、早启动原则，于2022年11月正式开展前期工作，于2023年8月进场施工，目前正在实施改造。改造内容聚焦居民群众“急难愁盼”问题，主要包括建筑本体修缮、基础设施改造、小区环境整治、服务设施提升等四个方面，以“绣花功夫”助力老旧小区蝶变重生。

梁家荣表示，下一步，东区街道将按照目标计划倒排工期，压实施工单位责任，通过月调度、周议事等机制及时解决施工问题，协调水电气信等专营单位配合改造，全力争取今年年底按时按量按质完成改造任务；加强施工安全、质量及文明施工等监督检查，定期进行自查和整改，由社区党委牵头做好与居民沟通解释工作，确保改造工作高效有序推进；提前谋划改造后小区管理工作，结合居民意愿，探索以“先尝后买”模式为小区引入专业化物业服务，实现小区长效管理。

石岐街道：老旧小区改造尊重并保留历史元素

石岐街道办副主任李杰平表示，对于老旧小区改造与历史文化的结合，需要充分考虑评估、保留历史元素、协调周边建筑风貌、加强公众参与和制定长远规划等方面的因素。

以民生路周边的老旧小区为例，石岐街道进行了全面的评估，评估包括建筑、街道布局、历史背景等方面，以便确定每个小区的历史原貌和文化价值。

在正式施工前，多次邀请各相关部门及专家召开专家评审会，确保评估的准确性和科学性，在评估的基础上尊重并保留历史元素，尽可能保留原有的历史元素，通过修缮和加固的方式，以实现保护和改造的双赢。

与此同时，改造的风格必须与周边建筑风格相协调。在保护历史建筑原有建筑风格的同时，也同步考虑周边老旧小区改造的实用性和外观协调性。此外还要加强公众参与，并共同讨论和了解改造方案，制定长远计划，完善招商运营机制，确保历史街区改造完成后的管理及维护。