本报驻德国特约记者 青 木

“有关欧盟反洗钱机构总部选址的争夺已进入白热化阶段”，欧洲新闻电视台13日报道称，根据欧盟委员会的最新信息，9个城市成为欧盟反洗钱机构总部的候选城市。这是一场东欧与西欧、小国与大国、欧盟创始成员国与新成员之间的激烈竞争。

反洗钱中心成香饽饽

随着欧盟反洗钱机构总部选址申请截止，目前有9个城市在候选名单上，这些城市分别来自法国、德国、意大利、西班牙、比利时、奥地利、拉脱维亚、立陶宛和爱尔兰。

据报道，欧盟委员会于2021 年7月提出建立一个新的下属机构——反洗钱和反恐怖融资管理局（AMLA），媒体简称其为反洗钱局。英国路透社称，到目前为止，欧盟一直依靠未经授权的国家监管机构来打击洗钱和高达数十亿欧元的恐怖主义活动融资。

欧盟相关执法机构在2020年至2021年间平均每年扣押41亿欧元（1欧元约合7.8元人民币）的赃款，只占欧洲刑警组织估计的犯罪利润总额的2%。

因此，欧盟希望对约40家涉及“脏钱”走向的跨境金融机构实行监管，并密切关注贵金属和艺术品交易等高风险行业。然而，欧盟面临着如何解决400多名监管人员的安置以及他们所需的办公空间的问题，这也引发了各国之间的争夺。

德国《商报》表示，各大城市希望成为欧盟反洗钱局总部的所在地，主要有两个原因：首先是能带来良好的声望，不仅可以提升该市作为欧洲重要金融城市的地位，还有利于城市形象宣传；其次成为总部所在地可拉动周边的就业，也可以增加当地的餐饮、酒店、会议等业务。

竞争激烈，德国秀实力

据德新社报道，德国金融中心法兰克福已正式提交给欧盟拟争取设立反洗钱机构总部的申请。“对于德国来说，打击洗钱是首要任务，”德国财政部长林德纳11日在布鲁塞尔宣布申请时表示，“德国联邦政府将提供一切，以便机构能够快速启动。”

林德纳称，法兰克福的技术和办公条件优越，交通便利，汇集了多家银行，还是欧洲中央银行的总部所在地，是反洗钱局的理想选址地。

欧洲新闻电视台称，德国大肆宣扬其现有实力，其竞争对手并不买账。尽管周边国家的洗钱丑闻使立陶宛等波罗的海国家在竞争中处于劣势，但立陶宛财政部长斯凯斯特认为，在“俄罗斯的虎视眈眈下”，将欧盟反洗钱局的总部放置在该国具有地缘政治含义。她说：“一个强大的机构，尤其是在反洗钱领域工作的机构，将向与欧盟接壤的国家发出强有力的信号，表明欧盟地区的团结和信任：我们是欧盟的一部分。”

目前担任欧盟轮值主席国的西班牙，被认为拥有“主场优势”。但西班牙财政部高官库尔波否认这种说法，并称马德里的申办是“最强有力的整体提案”。 奥地利《信使报》认为维也纳拥有“良机”，因为维也纳是全球最宜居的城市之一，一直拥有“国际组织的良好基础”。

俄罗斯资金流向受关注

欧盟加大打击洗钱力度，有俄罗斯的因素。德国《莱茵邮报》认为，在欧洲国家看来，用洗钱加速欧洲分裂，是俄罗斯对抗西方策略的一部分。而欧盟成立反洗钱机构后，将有权对俄罗斯实施进一步的制裁和罚款。

“德国编辑部网络”此前报道称，俄罗斯商人在欧洲仍然非常活跃。 欧盟委员会一份关于洗钱和恐怖主义融资风险报告显示，欧洲有近 3.1万家公司的受益所有人来自俄罗斯，而他们主要活跃于房地产、建筑和酒店行业以及金融和能源行业。这些资金在空壳公司运作下，来源和去向均不明确，实际受益人也很难查明。

为此，有媒体和机构呼吁欧洲进一步将其经济与俄罗斯资金脱钩。不过，乌克兰难民携带大量未申报的现金进入欧洲的情况也屡见不鲜。▲