近日，福州市不动产登记创新推出的地籍图上“查房看地系统”服务，获评福建自贸试验区第20批创新举措。该系统将预售楼盘实时信息叠加整合在地籍图上，以最直观便捷的方式进行展示，使企业群众能够随时随地查询到购房、办证等相关信息。

“在省自然资源厅统一部署和指导下，我局积极推进‘地籍一张图’试点建设工作，于去年9月顺利完成。”福州市自然资源和规划局自然资源确权登记处处长林冲介绍，在此基础上，“地籍一张图”被广泛应用到自然资源各项管理工作中，深化了部门之间的数据共享，为优化营商环境提供了有力支撑。

定标准，数据整理规范化

“试点工作从2022年7月开始，按照自然资源部《地籍数据库标准（征求意见稿）》要求，首先全力开展统一建库工作。”林冲说，结合实际，福州市制定了数据入库规范，以宗地（宗海）为基础，以不动产单元为单位进行组织，整合、补充、优化、完善基础测绘类数据、不动产登记类数据、调查类数据，形成全覆盖、可更新、衔接有序的地籍数据库。

截至目前，福州市地籍数据库已入库不动产登记数据513.7万宗，其中，房产399.26万宗、宗地111.47万宗、林地2.96万宗、海域649宗；调查数据161.2万宗，其中，国有土地28.2万宗、集体土地30万宗、农房调查103万宗、自然资源调查11宗。

搭平台，数据管理统一化

“‘地籍一张图’构建完成后，实现不动产数据‘图—属—档’一体化，大大提升了工作效率，也提高了登记的规范性和准确性。”福州市不动产登记和交易中心一工作人员说。

据介绍，按照“市级统建、市县共用”原则，福州市搭建不动产地籍数据管理系统，开发应用地籍数据查询、统计、分析、更新功能，满足地籍数据日常使用、行业监管、数据上报、对外共享等需求。通过该系统，可全面掌握权属数据，实现对房、地、林、海及自然资源宗地位置、面积、用途、权属等全生命周期查询和管理，还可以不动产单元号和权利人为索引，匹配挂接对应宗地图形、属性、档案。

“不动产地籍数据管理系统与登记平台互联互通，实现‘带图登记’，提高数据可用性和准确性，为实现‘互联网+不动产登记’业务规范化奠定基础。”林冲表示。

建机制，数据更新制度化

“不动产地籍数据管理系统还专门配置了数据更新模块，实现存量和增量数据及时更新入库。四城区由市自然资源和规划局负责更新，其余县（市、区）由各地不动产登记和交易中心负责更新。”林冲介绍。

“日常”更新模式。将日常权籍调查成果和不动产登记数据及时更新入库，实时更新记载不动产状况，实现不动产地籍调查成果和不动产日常登记数据的实时联动更新。

“定期”更新模式。对于政府每年定期组织的年度变更调查、基础测绘（航拍、地形图修测等）及专项调查形成的数据成果，定期全量更新，保证数据成果现势性。

据介绍，福州市“地籍一张图”的构建，减少了职能部门数据获取和采集时间，为执法部门开展乱占耕地建房整治、农房结构安全排查、“大棚房”排查和整治提供权属依据，特别是在开展疑拟图斑筛查、比对和剔除图斑工作中，为基层减少22%的实地核查工作量。“在优化营商环境的同时，也为自然灾害防控和应急管理部门实时提供城镇、集体房屋建筑层数、结构类型、建造年份、建筑面积、现场照片等信息，在灾害风险来临前，确保第一时间制定切实可行的应急防灾预案。”林冲说。

来源：福建自然资源