一、不允许撤回行政复议申请的情形是什么？

行政复议决定一经作出都不许撤回。

(一) 只有申请人申请才能撤回;

(二) 申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行;

(三) 提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前;

(四)申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。本案中申请人要求撤回行政复议申请也具备了法定条件。

二、撤回行政复议后还能重新申请吗？

不是同一个事实和理由申请就可以了。申请人撤回行政复议申 请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。因此申请人一旦撤回行 政复议申请，行政复议终止，申请人不能再以同一事实和理由再次申请行政 复议。但实务中会出现被申请人以申请人撤回行政复议申请为条件答应变更 或撤销原行政行为，一旦撤回行政复议申请又拒绝撤销或变更，对于此类情 形一味不再受理不符合立法精神。

故《行政复议法实施条例》规定了例外情形，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。如果申请 人确实能证明撤回行政复议内申请违背其真实意思表示，其再次申请行政复议 应当审查，符合受理条件的应当受理，而不能以曾撤回行政复议申请为由而 不予受理。

三、撤回行政复议申请书在怎么写？

1、首部：标题写“撤回行政复议申请书”。申请人基本情况写申请人和被申请人的基本情况，申请人是公民的，应当写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业(或工作单位和职务)、住址;申请人是法人、其他组织的，应写明其名称、所在地址、法定代表人(或代表人)的姓名、职务和联系电话。

2、正文：先写明案由和申请复议的时间等，然后提出撤回复议申请的请求及相应的事实和理由。其中，撤回申请的理由可简明扼要、言简意赅。

3、尾部及附项：致送复议机关的名称;申请人签名，申请人为法人或其他组织的，应加盖单位公章，并由其法定代表人签名;注明申请日期;附项附上相关证据及材料。

申请人撤回行政复议申请条件是完全自愿，在复议决定作出之前，并且通过申请被批准，撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。本案中申请人要求撤回行政复议申请也具备了法定条件。