游泳考试改为线上可能会有以下考虑：

1. 疫情影响：当前疫情的情况下，为了减少人群聚集，线上考试成为一种可行的方案，减少了人员流动和交叉感染的风险。

2. 方便快捷：线上考试可以让考生在家就能进行测试，无需到考场等待、等候，省时、省力、省钱。

3. 防作弊：线上考试可以提高考试的安全性，加强考生信息的验证，防止考试作弊现象出现。

4. 数据分析：线上考试可以实时获取考试结果，进行数据分析和管理，有助于改善考试系统、提高考试的准确性和公正性。

5. 普及推广：线上考试可以便于推广和普及，在全国范围内进行宣传和推广，吸引更多的考生参加游泳考试。