10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过了《全国农业现代化规划》,促进农业升级农村发展农民增收。
会议指出,农业现代化是国家现代化的基础和支撑。要贯通新发展理念,加快转变农业发展方式,提高质量效益和竞争力。
一要推进体制机制创新,稳定 农村基本经营制度,引导农户依法自愿有序流转土地经营权,发展多种形式的适度规模经营。
二要优化农业产业布局,依赖科技创新调整农业生产结构,提高机械化、信息化水平,增强粮食等重要农产品安全保障能力。
三要推进农村一二三产业融合,哺育新型经营主体和职业农民,发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态,多渠道促进农民增收。
四要实施绿色兴农重要工程,严厉化肥、农药、饲料添加剂等使用管理,推动农业废弃物资源化利用无害化处理,综合防治农业面源污染,强化农产品质量安全监管。
五要加大支农惠农富农力度,健全财政投入稳定增长机制,拓宽社会资本市场化投入渠道,优化农业补贴政策,创新信贷、保险等支农措施,大力搀扶农村乒搂地区脱贫攻坚。
六要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成,强化地方主体责任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力实现住有所居,促进房地产市场平衡健康发展。
#以上内容可以看出,国家一方面既要支持农业的发展,譬如允许土地流转、推进一二三产业融合,和为农业提供更多的补贴、信贷、保险方面的支持;另一方面,国家也明确明确指出,严厉化肥、农药、饲料添加剂的使用管理,尤其是在农业废弃物资源化利用、无害化处理,这些方面都要加强监管和处理的决心!
10月14日,国家新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上, 在归答有关管理养猪场污染问题的提问时,余欣荣表示,政府并不是简单的关掉养猪场,而是因地制宜的推进生猪养殖布局的优化,推进生猪养殖绿色发展。针对猪场的污染问题,《规划》进行了部署,强调要推进农业废弃物的资源化利用,这是一个理念的长进。
具体来讲,主要从以下几个方面努力:
一是推动标准化生产,提高科学养殖水平。
二是调整优化区域布局,该减则减,宜调则调,重点调减南方水网地区生猪养殖规模,引导生猪养殖向玉米主产区和环境容量大的地区转移。
三是进一步推动技术创新,实施农业废弃物资源化利用工程,促进畜禽粪便综合利用,变废为宝,变害为利,使生猪规模化养殖业可持续发展。
余欣荣指出,根据新的形势、新的请求,这次规划又在目标上有新特点,一是突出了结构调整,设置了玉米大豆棉花等种植面积,和畜牧业产值比重、农产品加工业产值与农业产值比等结构调整指标。
二是突出可持续发展。今天发展现代农业,再不能够以牺牲生态为代价。因此,这次《规划》环绕“一控两减三基本”等绿色发展任务,提出了7个专梅矢标,其中有6个是拘束性指标。
三是突出对农业的支持保护。提出了全国公共财政农林水事务支出总额、农业保险深度等指标,这是早先没有过的。(猪易网)