观点网讯：11月6日，据“南通发布”官方公众号，下午，南通市政府新闻办召开新闻发布会，对市住建、人社、资规、行政审批等4个部门联合印发的《优化中心城区房地产业发展若干措施》进行解读。

《措施》共六条，主要涉及土地供应、规划指标、助企纾困、减轻购房压力等方面内容。

具体来看，一是合理确定住宅用地供应规模。南通市将进一步优化住宅用地供应布局和结构，加大改善型住房供应比例，精心挑选优质地块，统筹安排供应总量，合理把握供应节奏。有序推进城市更新和拆迁安置项目，科学确定保障性限价房用地供应规模。

二是持续优化住宅用地供应政策。接下来，将合理确定住宅用地出让价格，取消单宗商品住宅用地限价要求。对有特殊要求的重点地块，探索实施采取带方案或投资发展监管协议挂牌的方式。支持开发企业使用见索即付银行保函作为参与土地竞买的履约保证方式。缩短退还竞买保证金时间，挂牌活动结束后当天可以办理退还手续。经营性用地交易服务费实行优惠减免。

三是放宽住宅用地控制性指标。纾困房地产企业，进一步优化规划方案，盘活存量土地，提升住房品质。已供应住宅用地的尚未开发部分，符合控制性详细规划、原则上不突破规划条件中容积率要求的，可按程序调整建筑层次、建筑密度等指标，允许建设三层及以上非独栋独院的住宅产品。

四是支持分期竣工规划核实与土地核验。对分期建设用地范围内配套设施满足同期交付住宅的居住功能要求的，允许分期办理竣工规划核实与土地核验手续。

五是支持项目加快销售去化。积极探索新的监管模式，支持开发企业根据购房人的意愿提供定制化、差异化装修产品，更好满足购房人的个性化装修需求。在区域平衡下，对去化周期较长、区位比较偏的开发项目，可以适当降低装配率和绿建要求，调整商品住房的成品房比例，允许毛坯销售。

六是加大人才购房支持力度。加快推进人才房多渠道、多方式供应，对各类人才实施分档分类购房补贴；支持企事业等单位集中团购商品住房解决职工住房问题。

对于房地产企业而言，在新政策实施后，将有助于缓解房地产开发企业的资金压力，主要体现在：房地产开发企业参与土地竞买，所需缴纳的保证金可以采用银行现金保函的方式代替，经营性用地保函担保金额最高可达全额土地竞买保证金的50%；缩短退还竞买保证金时间，土地挂牌活动结束当天即可以办理相关退还手续；经营性用地交易服务费实行优惠减免政策，从1.4元/平方米降低至1元/平方米，下浮近30%，对于中小微企业可再按80%的标准收取，即0.8元/平方米。

对于已购买土地的开发企业，尚未开发的部分将放宽建筑层次、建筑密度等要求，开发企业可以根据市场需要调整产品定位，有效化解库存。