【文/观察者网 严珊珊】在西方不断炒作中国光伏等新能源领域产能“过剩”之际，美联社5月21日发文称，如果中国能通过加强储能、电网调配、峰谷调节等提高对产能的消化，那中国会继续在全球光伏竞赛中保持领先地位。

文章聚焦了中国山东省试点地区“借光生金”的农村屋顶光伏项目，称该项目彰显了中国光伏产业的优势，并借机炒作所谓“产能过剩”。不过，报道提到，中国正在积极探索促进供需平衡的方案，在业内分析人士和光伏企业看来，如果中国能解决好制约新能源高效利用的问题，“前景依然光明”，有巨大的潜力和机遇。

图为铺设在山东省临沂市沂水县黄山铺镇寺前官庄村民房屋顶的光伏板。新华社记者杨文 摄

文章称，与中国大力发展的许多基础设施项目一样，中国正以“惊人的速度和规模”安装太阳能设备。2023年，中国新增光伏发电装机容量2.16亿千瓦。中国农村居民家的屋顶上“长出来”的一块块太阳能板是中国大力提升绿电利用效能的体现，家家户户房顶上的“新‘作物’彰显中国光伏产业的优势”。

山东农村的一对夫妻告诉美联社，2021年，他们通过出租闲置的屋顶实现阳光收益，增加了收入来源的多样性，“太阳一出来，你就赚钱了。”

报道称，长期以来，中国一直主导着全球太阳能制造业，但此前并不总是在国内大规模安装太阳能设备，这种情况正在改变，因为政府在发展绿色经济的同时，也把重点放在减少温室气体排放上。

根据中国国务院2021年印发的《2030年前碳达峰行动方案》，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

美联社称，为实现这一目标，中国向各级政府和企业提供了广泛的补贴，在工业光伏领域和家用光伏领域起到了推动作用。

文章试图以此炒作所谓补贴驱动的“产能过剩”，称2023年山东省新增光伏发电装机容量约1400万千瓦，在白天某些时段，该省有能力生产比所需电力更多的电力，这意味着该省遇到了“快速发展光伏带来的难题”。

沂水县黄山铺镇寺前官庄村，多数民房屋顶铺设了光伏板。（无人机照片，图源：新华社）

值得一提的是，在美媒渲染屋顶太阳能项目是中国“产能过剩”的表现之一时，美国正在大力推动这种项目。上个月，美国总统拜登宣布，将为家庭住宅屋顶太阳能项目提供70亿美元的联邦拨款，帮助中低收入社区的90多万户家庭安装屋顶太阳能设备。

美联社承认，分析人士和光伏企业都认为，如果中国能提高新能源利用效率，“前景依然光明”。

报道提到，中国正在积极探索促进供需平衡的方案。比如，中国的电池企业、电动汽车制造商和电力部门正在发展储能技术，并希望看到电网调配更加合理。

其他解决办法如转向更加灵活的市场定价，中国电力部门经过深入研究后已经落实峰谷分时电价，鼓励用户低谷时段用电，这也促使企业通过合理安排工作时间来节省成本。

报道援引光伏产业分析人士的话称，预计中国最终将转向“完全由市场驱动”的电网定价。

与此同时，中国正致力于改善电网调度。今年2月，由国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》正式发布，提出到2027年，电力系统调节能力显著提升，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成，适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成，支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。

琅韬咨询集团（Lantau Group consultancy）研究中国能源产业的高级经理戴维·菲什曼（David Fishman）表示，世界上每个正在大力发展可再生能源的国家都面临“这些可变的间歇式发电所带来的挑战”，但他们都在寻找智能方式、人工智能或者至少是模型支持的方式来分配这些能源，并以最高效的形式利用这些能源，“这也是中国的发展方向。”

美联社采访的山东太阳能安装商王先生对自己的前景感到乐观，称他已经计划投资升级光伏发电变压器。他对中国电动汽车的高速发展趋势很感兴趣。报道提到，中国正在探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。

“我相信未来会越来越好。”山东的王先生说道。

绿色和平组织（Greenpeace）北京办公室负责人高女士（Grace Gao）称：“中国有巨大的潜力和机遇，使其电力行业到2025年之前达到碳排放峰值。我期待看到山东真正成为可再生能源领域的领导者，并将其最佳实践推广至中国其他地区。”

近年来，全球太阳能产能部署速度大大加快，光伏行业波动明显，西方开始频繁炒作所谓补贴驱动的中国“产能过剩”。

实际上，如国家发展改革委研究室主任金贤东4月在新闻发布会上所说，对于产能问题，要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。

从业多年的清洁能源行业观察者金鑫告诉观察者网，中国光伏行业，从技术水平、行政管理成本、产业链完整度、产业链集成度、人力成本和技术人员数量等几乎所有方面来看，都已经是欧美业界完全无法与之竞争的了。“无论产能是否‘过剩’，那都是我们自己的事情，都没有他们什么机会。”

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