近日，美国最大大豆加工商行业团体“美国国家油籽加工协会”（NOPA），打着保护本国生物燃料作物行业的旗号，挑唆拜登政府对中国废食用油（used cooking oil，UCO）加征关税。

据彭博社当地时间16日报道，美国可再生柴油的主要生产商达尔令原料公司（Darling Ingredients）对此表示反对，并辩护称废弃食用油是生产环保燃料的原料中碳强度最低的，该公司不会反对从中国的合法来源处进口废食用油。

在纽约出席活动时，该公司首席执行官兰德尔·施蒂韦（Randall Stuewe）公开表示，达尔令不会反对进口废食用油，因为该公司在许多方面都有业务，包括进口废食用油。

“事实上，这一切都是合法的，而且这是世界上碳密度最低的原料。”他说。

施蒂韦强调，中国有1260万家餐馆，而美国只有70万家，中国进口是美国废食用油的“合法来源”，“这并不意味着这个市场没有坏人，但总归会有合法的供应商。”

兰德尔·施蒂韦 CNBC视频截图

据美媒介绍，废食用油可用于提炼生物柴油和可持续航空燃料等，这些燃料可与常规燃料混合使用以减少碳排放。目前主要是美国加州在使用可再生柴油。

按照美国标普全球商品洞察公司生物燃料定价业务全球主管索菲·拜伦的说法，废食用油的价格可低至新鲜植物油价格的三分之一，且其碳密度低于棕榈油或菜籽油等非废弃原料。美国阿贡国家实验室2022年的研究显示，废食用油可减少多达83%的温室气体污染。

美国农业部的数据显示，中国是世界上最大的废食用油生产国，每年产生约114亿升，但缺乏相关政策支持，限制了这种原料在中国国内使用。

美国促进使用环保燃料的激励措施推动了中国废食用油对美出口，目前美国对中国废食用油的需求已取代欧洲的购买量。根据美国国际贸易委员会的数据，2023年美国废食用油的进口量同比增加了两倍多，其中50%以上来自中国。

彭博社汇编的中国海关数据显示，今年前三个月，中国向美国出口的加工动植物油脂（包括废食用油）达到2.01亿美元，而2023年全年出口额为7.7亿美元。相比之下，2022年4月起至年末的出口额仅约4700万美元。

2023年美国废食用油进口，50%以上来自于中国 彭博社制图

不过彭博社近日报道称，一些通过压榨大豆来生产可再生柴油和可持续航空燃料的美国本土企业，抱怨来自中国的废食用油大量“涌入”美国导致其利润下滑。在一些美国大豆加工商的眼里，从中国进口的大量废食用油正在削弱对美国本土可再生燃料作物的需求。

甚至还有人臆测这些来自亚洲的油“不纯”，而是与棕榈等新鲜植物油混合在一起，声称此举可能会扭曲商品价值，破坏美国的生物燃料法。

当地时间14日，美国国家油籽加工协会（NOPA）就以保护本国生物燃料作物行业为由，推动美国政府提高对进口中国废食用油征收的关税。目前的关税为15.5%。

彭博社指出，NOPA此次要求美国政府加税，正值拜登政府再次对华关键领域挥舞“关税大棒”之际。

该协会在一封邮件中也理直气壮地写道，美国“要像对待中国进口电动汽车、太阳能等清洁能源领域那样”提高中国废食用油的进口税率。白宫官员对此拒绝置评。

美国农业贸易商认为，考虑到有不少生物燃料生产商通过从中国进口废食用油挣钱，这场有关废食用油的争论可能加剧他们与农场集团之间的紧张关系，而种植大豆等作物的美国种植者可能是损失最大的一方。

今年以来，全球豆油价格有所下跌，但受到有关美政府加征对华关税消息的影响，芝加哥交易所豆油期货价格在过去几个交易日出现了上涨。

当地时间14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。

此次新出台的对华关税预计将在未来三年内分阶段实施，涵盖了价值约180亿美元的中国进口商品。外媒报道分析称，拜登此举冒着加剧中美之间加大摩擦的风险，企图在选举年赢得更多支持。白宫方面发布的声明称，拜登政府将继续保留美国前任总统特朗普时期实施的关税政策，并进一步加大对其他产品的关税力度。

5月15日，中国驻美国使馆发言人就美对华加征关税回答记者提问时指出，世贸组织已明确作出结论，美国的301关税违背世贸规则，是违反国际法的行为。美方的这一做法损人不利己，只会显著推升进口商品成本，让美国企业和消费者承担更多的损失，令美国消费者付出更大的代价。

同日，中国外交部发言人汪文斌也表示，中方注意到，有多位欧洲政要表示，加征关税是破坏全球贸易的下策。我们敦促美方切实遵守世贸组织的规则，立即取消对华加征关税措施。中方将采取一切必要措施捍卫自身权益。

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