本报（chinatimes.net.cn）记者李明会 冉学东 北京报道

你抢到广东地方债了吗？

近日，广东多家银行开售该省地方债，这也是该省今年首次通过商业银行柜台向个人投资者发售地方债。据媒体报道，此次发售的地方债遭投资者疯抢，开售后短短1分钟内，就有多家银行表示全部5亿元额度已被抢购一空。

此外，本次发行的广东地方债期限五年，票面利率为2.20%，略高于国有大行五年期定存利率。“虽然时间长、利率不高，但也算是参与家乡建设，为家乡发展出一份力。”一位广东投资者对《华夏时报》记者如是说。

《华夏时报》记者注意到，这不是地方债第一次遭个人投资者疯抢。自2019年我国地方债券柜台发行成功推出以来，每次地方债上柜销售便遭热抢。如此前面向个人投资者的第一批地方债，宁波市地方债券和浙江省地方债券上柜不到十分钟，14亿元额度全部售罄。

地方债缘何受个人投资者青睐？有业内人士对本报记者表示，地方债具有安全性相对高、流动性相对好、投资交易起点低、利息收入免征所得税与增值税共计四大优势，能够较好地满足低风险偏好机构客户与个人客户的投资交易需求。

柜台债受热捧

广东省财政厅发布的相关公告显示，为支持广东省经济社会发展，广东省财政厅决定于5月9日至11日发行2024年广东省地方政府再融资一般债券（二期）——2024年广东省政府一般债券（四期）（债券简称：24广东债34，债券代码：2405278）。本期债券为5年期记账式固定利率附息债，计划发行面值总额不超过140.2187亿元，其中，首场招标计划发行面值为120.2187亿元，商业银行柜台计划发行面值不超过20亿元。

值得一提的是，根据公告，本期债券柜台发行部分在商业银行柜台市场由柜台业务承办银行通过网点柜台或电子渠道，于2024年5月9日、5月10日、5月11日内，在广东省范围内向个人、中小机构等柜台业务投资者分销。

记者注意到，自2019年以来，我国财政部就允许地方政府债券通过商业银行柜台市场在本地区范围内发行，首批6个参与地方债柜台发售的试点省市分别为宁波市、浙江省、四川省、陕西省、山东省和北京市。

2019年3月22日，宁波市财政局、浙江省财政厅先后通过财政部政府债券发行系统面向商业银行柜台市场发行地方政府债券，这标志着标志着我国地方债券柜台发行成功推出，地方债投资群体扩容至个人和中小机构。三个月后，海南、广东、上海、广西等地陆续发行柜台地方债。与首批相比，第二批柜台地方债支持项目范围更广，支持项目除土地储备外，还包括收费公路、生态环保建设等。

从发行结果来看，多数地方债销售火爆，“30秒售罄”、“2小时卖了5000万”、“1分钟6.5亿”等秒杀售罄的新闻并不少见。许多银行理财经理和储户坦言，买地方债全靠“拼手速”。在首批试点发行的地方债中，北京地方债上柜首日销售过半，宁波地方债和浙江地方债高达14亿的额度上柜10分钟兜售一空。

柜台债市场有望扩容

如今，柜台债券已成为拓宽居民投资渠道的重要机制安排和组成部分。

根据中国人民银行的统计数据，2023年，我国柜台债券市场累计成交105.1万笔，成交金额1961.4亿元。截至2023年末，全国已有30家商业银行开办了柜台债券业务，为投资者开立账户630万个。数据显示，当前柜台债券品种中，国债占比超过50%，其余为地方政府债和政策性金融债。

不过，目前我国居民直接持有的政府债券规模较小，与成熟债券市场相比，还有很大提升空间。截至2023年末，我国债券市场余额158万亿元，是全球第二大债券市场。业内认为，未来加快发展柜台债券业务，有利于促进直接融资发展，优化金融体系结构。

今年2月29日，中国人民银行发布的《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》（下称《通知》）提到，从今年5月1日起，进一步扩大柜台债券投资品种。此外，与2016年办法相比，《通知》进一步明确柜台业务品种和交易方式，优化对投资者开户的管理规则，提高了柜台业务便利性。

中央金融工作会议提出，做好普惠金融和促进债券市场高质量发展。在业内看来，柜台债券业务是银行间债券市场向零售金融和普惠金融的延伸。与集中统一的金融基础设施相比，柜台开办机构可为各类投资者提供债券托管、做市、担保品管理、清算结算一体化等各种灵活多元的综合性服务，提升市场活跃性，促进市场分层。

与此同时，政府债券供给高峰即将来临。今年前四个月，地方债发行节奏偏慢，发行总规模为1.92万亿，实现净融资1.01万亿元。不过，前四个月地方债供给偏慢或主要受新增专项债发行进度滞后拖累，后续随着新增专项债发行节奏加快，以及特别国债的适时启动，未来有望得到改善。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟