继2月份降低积分落户门槛之后，南京再度放松落户要求：只要有房就能落户。

文件显示，可办理落户的适用对象为：一，在本市城镇地区拥有合法稳定住所（即取得合法产权住房）人员，可以申请本人户口迁入该住房，其配偶、未婚子女、父母（超过法定退休年龄或已办理退休手续）可以申请办理户口随迁。二，房屋产权为两人及以上人员共有的，需经所有产权人协商一致确定其中一人申请立户迁入，同时可以按照前款规定申请办理户口随迁，其他共有产权人不再适用本通知规定。三，房屋产权所有人为未成年人的，在申请落户时需要随监护人一并迁入。

文件申明，“本通知规定的合法稳定住所，仅指通过购买、继承、受赠等取得合法所有权的住宅用房。”“本通知规定的合法稳定住所证明，仅指登记为住宅用途的不动产权证书（房屋所有权证、土地使用权证）。合法稳定住所证明不能反映出住宅用途的，申请办理户口迁移时还应当提供《不动产登记资料查询结果证明》。”

该文件意见反馈截止日期为2024年5月6日。

4月26日，南京发布了《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》，其中显示，南京市局研究决定，进一步放宽落户条件，在南京拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。

上述文件也明确，合法稳定住所仅指通过购买、继承、受赠等取得合法所有权的住宅用房。

这意味着南京再度开启买房直接落户。公开信息显示，2017年2月初，南京市开始执行积分落户的新规，与此同时，此前已执行多年的购房落户规定废止，但政策上仍留了一定过渡期；自2018年8月起，购房落户政策将全部废止，原办理窗口将正式关闭。

此后在全国各大城市的“抢人大战”过程中，南京也不断降低落户门槛，吸引人才。2023年9月时，南京即规定，35周岁（含）以下大专学历毕业生，在南京市缴纳社保即可落户。

截至2023年末，南京市常住人口达954.7万人，距离2025年常住人口破千万的目标尚有一步之遥。

2024年2月份，南京再次放宽落户要求，将原申请条件中的“正在本市合法稳定就业，且累计缴纳城镇职工社会保险不少于12个月”调整为“正在本市合法稳定就业”即可落户，相当于取消了社保缴纳不少于12个月的限制条件。

易居研究院研究总监严跃进向记者表示，政策本身实际上是从户籍制度改革的角度出发，进一步放宽落户条件，旨在更好地满足在南京有房产的外来人口的落户需要，有助于房地产市场活跃和人口加快导入大城市。反过来讲，政策本身也会刺激购房需求，尤其是对于一些在南京工作生活的人，原本有购房需求，且也有落户需求，近期可能会因为该政策而购房。

南京房地产学会副会长孟祥远也表示，落户政策的放宽有望进一步刺激楼市积压的买房需求，也可以解决原有购房人群在购房后的相关户籍问题，也就是存量问题。买房能落户对于楼市交易，具有一定积极意义，有利于正向调节楼市。

实际上，近两年来，南京对楼市政策进行了多次松绑，包括2022年4月执行认房不认贷、2023年9月全面解除了限购要求；进入2024年以来，南京又出台了一系列楼市新政，包括多区开始执行房票政策，房贷利率触及历史新低值，首套房首付比例最低也已降至2成，同时栖霞、江宁、六合等在内的多个区域正在执行各项购房补助政策。

但整体来看，政策效果尚不明显。我爱我家南京研究院数据显示，2024年一季度，南京新房住宅成交量3961套（不含高淳、溧水），环比下滑60%；成交总金额约143.24亿元，环比下跌59.5%。新房成交均价29512元/㎡，环比小幅下滑0.6%，同比则跌了9.5%。

机构认为，一季度南京新房市场较为平淡，市场主基调是去库存，上市量也大幅减少，逐月成交量均未破2000套，3月市场活跃度有所提升，但整体成交量仍处于低谷段，复苏道路较为漫长。

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近日，南京又出新招，以旧换新。

为有效支持改善性购房需求，南京安居建设集团有限责任公司将开展存量住房“以旧换新”试点活动，现将有关事项公告如下：

一、试点方式

试点期间，换购人可用一套或多套存量住房置换一套或多套新建商品住房，置换总价不高于所购新建商品住房总价的80%。存量住房收购价格以评估价为依据。

二、活动时间

自本公告发布之日起至2024年12月31日，额满为止。

三、收购主体

南京置新资产管理有限公司（南京安居建设集团有限责任公司旗下全资公司，以下简称“置新公司”）。

四、报名须知

（一）存量住房位于南京市主城六区（玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区）范围内，不含自建住房、商业、办公、公寓等。

（二）存量住房应成套、产权清晰，状态为可交易（不存在抵押、担保或查封等其他不可置换状态）。

（三）首批试点限额2000套。

（四）可置换的新建商品住房房源，通过“南京房产微政务”微信公众号，在“房帮宁”平台的“宁换新”模块中公示。

五、报名方式

（一）通过“南京房产微政务”微信公众号，登录“房帮宁”平台首页。

（二）在“宁换新”模块，完成存量住房的物权核验后，挑选意向购买的新建商品住宅项目，并办理报名手续。

六、咨询服务

（一）电话咨询

咨询时间：9:00-18:00

存量住房收购等相关事宜咨询：025-68318505、68318506

房源信息、平台技术服务等咨询：025-68318510、68318516

（二）现场咨询

咨询时间：9:00-18:00

咨询地址：安德门大街32号紫悦广场1号楼1楼置新公司

（三）线上咨询

可通过微信公众号"南京房产微政务"，在"房帮宁"平台的"宁换新"模块中在线答疑。

附件：《存量住房“以旧换新”试点活动操作流程》

南京安居建设集团

2024年4月27日

文章综合：第一财经 郑娜、新华日报、现代快报等

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