“如果我们还像过去那样不断制造短期繁荣，使得经济大起大落，风险的积累速度将会变得非常快，可能会严重扰动中长期目标。”

18日下午，复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军在观察者网举办的2024年第一季度“圆桌纵横谈”上作出上述表述。

他注意到，2015年5月，权威人士在人民日报发表了访谈，第一次代表高层系统阐释了我国经济在短期宏观政策上要改变什么；2016年1月和5月，又分别有两次权威人士接受人民日报访谈。

“这三篇访谈集中阐释了中国经济进入新阶段后，我们的中长期目标是什么。我们非常清楚地提出我们的目标，比如补短板。我们不仅要在很多领域中，集中精力解决技术层面上相对落后的情况，还要在一些领域有一定的追赶速度等。从那时起，我们开始提出明确目标，并一直延续下去，包括我们现在提出现代化、提出强国目标，这都是一脉相承的。”张军说。

他指出，有了目标以后，短期的宏观政策就要开始进行一个基础性、框架性的调整，我们要考虑系统的经济金融风险问题，要把防风险放在第一位。如果我们还像过去那样不断制造短期繁荣，使得经济大起大落，风险的积累速度将会变得非常快，可能会严重扰动中长期目标。

张军称，这也解释了为什么2015年后，高层将短期宏观经济的管理政策调整到以供给侧为主，而不是简单的需求扩张。此后，我国又提出了要把扩大内需和供给侧结构改革结合起来。中国前副总理刘鹤在2022年还专门发表了一篇名为《把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来》的文章。

“在宏观经济的管理中，我们开始转变思路，改变看法，不再大水漫灌地去刺激需求，而是考虑把需求的管理和供给侧的管理有机结合起来，这其中是有一个非常长远的战略目标。”张军认为，从这个角度可以更好地理解中国宏观经济管理的政策框架。在这个框架里，人们可以更好地认识到即便在疫情影响下，我国经济的整体表现还是带有一定的连续性。

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