【导读】涉REITs咨询管理考核趋严，发改委落实择优劣汰机制

中国基金报记者 张燕北

日前，国家发改委投资司召开2024年投资咨询评估工作会，强调各咨询评估机构要认识到工作的重要性，推进基础设施REITs和PPP新机制等业务，强化质量评价与考核。国家发改委投资司将实施优胜劣汰，助力投资高质量发展。

基金公司认为， REITs的价值评估直接影响二级市场定价和走势，关系原始权益人募集资金规模和投资人收益率。国家发改委此番表态，将持续提升REITs投资咨询评估工作的质量和水平，有助于正本清源，更好地引导金融服务实体经济。

涉REITs咨询管理考核趋严

保障创新业务健康发展

会议强调，要严格对咨询评估机构监管，规范专家参与投资咨询评估管理，扎实做好基础设施REITs和PPP新机制等创新业务，继续强化质量评价和考核管理。

咨询评估机构严监管背后，是其承担的重要使命。就REITs业务而言，咨询评估机构作为公募REITs发行的参与者之一，其主要作用是解决基础设施资产的价值问题，资产的合理估值又是建设有效公募REITs市场的基石。在REITs产品生命周期内，评估机构需定期进行评估，为市场提供科学合理的定价依据，以应对各种情况变化，保护投资者利益。

博时基金基础设施投资管理部基金经理刘玄表示，国家发改委强调加强对咨询评估机构的监管，是为了保障创新业务能够在规范有序的环境中健康发展，体现了国家对金融创新产品规范化运作的高度重视。

“资产评估结果是市场判断资产价值的重要参考依据，尤其对非专业的公众投资人而言，更是具有重要的指导意义，加强对REITs评估机构的监管将有助于提高投资者对REITs资产价值的信任度。” 刘玄称。

中航基金指出，基础设施REITs和PPP新机制是当前我国基础设施投融资的重要抓手，咨询评估机构对项目质量的把关起到“守门员”的作用，重视REITs咨询机构的监管，体现了国家发改委对REITs市场的重视和呵护。

在红土创新基础设施部看来，国家发展改革委指导咨询评估机构提质增效，这反映出其高度重视近年来基础设施REITs发行和存续期中出现的问题。结合各方意见，发改委不断完善并强化咨询评估机构的职责，以确保其客观、独立、公正地履行职责，审慎调整评估方法并对结果负责。

严格落实择优劣汰机制

增强制度刚性约束

下一步，国家发改委投资司将严格落实择优劣汰机制，增强制度刚性约束，指导咨询评估机构不断提升评估工作质量和效率，为促进投资高质量发展作出积极贡献。

谈及此番表述释放的信号及对REITs咨询机构的影响，中航基金表示，对REITs咨询评估机构增强制度刚性约束，体现了国家发改委投资司对于项目质量的高度重视，这也敦促市场机构严格把关项目质量，提高自身业务水平，做优做深REITs产品，助力更多优质项目进入REITs市场。

红土创新基础设施部分析，这体现了对咨询评估机构是否勤勉尽职的持续关注。通过市场竞争与优胜劣汰相结合的方式，将有力压实咨询机构提高服务的责任意识，产生良性竞争，实现REITs咨询市场资源的持续优化配置。同时，随着后续表现优秀的咨询机构的出现，有利于监管规范对咨询机构的集中管理和考核，并在咨询机构企业内部逐渐形成相对成熟统一的评估机制。

“国家发改委将强化投资项目的评审和管理，通过增强制度刚性约束来提升投资决策的质量与效率。”刘玄分析，对于涉REITs的中介机构而言，或将面临更高的执业标准，更严格的市场监督和管理，需要遵循REITs特点规律和风险特征，建立相关业务全链条的内控机制，提高服务质量和效率。

对于市场来说，他认为，加强对机构的监督管理不仅符合推进高质量发展的总体要求，还能够在项目申报阶段建立前置性的风险防范机制；另一方面，也在一定程度上再次强调了实质重于形式的原则，确保市场主体归位尽责，推动行业向更高质量和高效率方向发展。

为优化咨询评估机制，受访机构人士积极建言献策。刘玄建议采取以下措施：首先，加强评估机构从业人员的专业培训，提升他们对公募REITs产品的理解；其次，明确评估机构的定位，加强风险防范意识；再者，建立标准化、透明化的评估流程，确保评估工作的公正性、科学性和可验证性；此外，加强评估质量评价，将其作为机构考核的重要依据；最后，建立合理的奖惩机制。

红土创新基础设施部则建议优化完善基础设施REITs评估方法体系，将现有评估方法体系下重要指标的调整事项逐步转变形成常态化指导调整机制；同时，尝试对其履职情况形成评价机制，确保其勤勉尽责履行咨询评估管理职责。

编辑：舰长

审核：许闻

版权声明

《中国基金报》对本平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究法律责任。

授权转载合作联系人：于先生（电话：0755-82468670）