4月12日,国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,共9个部分,简称资本市场新“国九条”。这也是继2004年、2014年两个“国九条”之后,时隔10年,国务院再次专门出台的资本市场指导性文件。
从历史经验来看,2004年和2014年的“国九条”发布之后均带来了大牛市。也因此,市场对于这一次新“国九条”发布所带来的影响寄予了巨大的期望和关注。
证监会主席吴清在接受新华社采访时,重点谈及了本次“国九条”的关键不同之处:与前两个“国九条”相比,新“国九条”坚持系统思维、远近结合、综合施策,与证监会会同相关方面组织实施的落实安排,共同形成“1+N”政策体系。“1”就是意见本身,“N”就是若干配套制度规则。
也就是说,这一次的新“国九条”事实上将不再是单一的政策文件,而将会是一个系统性的改革措施,在为A股未来发展培元固本、厚植根基,不是短时的刺激,而是要打造更健康、合规的股市生态,保证上市公司更有投资价值,让“魑魅魍魉”付出代价。
自1990年至今,A股市场已经走过三十余年的发展道路;但相比其他发达经济体的资本市场,A股依然是一个年轻的市场。在投资者保护、信息披露、交易监管上都还有许多的制度建设空间有待补齐;与此同时,面对金融科技、交易策略的不断更新迭代,证券业的监管也是一个需要与时俱进的过程。
从本次发布的九条意见内核来看,其旨在解决市场长期积累的体制机制性问题,提升市场的内在稳定性和抗风险能力,实现稳信心、稳预期的目的。特别是大幅提升资本市场违法违规成本,完善行政、刑事、民事立体化追责体系的方向,更体现了对市场关切的有力回应。所以,对上市公司监管要突出全链条监管和提升上市公司投资价值,围绕严把上市关、严格持续监管、加大退市监管力度这三个方面持续发力,并且进一步压实机构监管的“看门人”责任。
从监管层对市场关切的洞察来看,可以预期的是,接下来在完善上市公司治理、加强信息披露、优化交易监管、提升市场效率等等此前市场关心的方向上都将会有对应的政策出台,进一步保障资本市场交易的公平公正,推动资本市场更好地服务实体经济,为经济实现高质量增长打通血脉循环。
一言以蔽之,要强本强基,严监严管,以资本市场自身的高质量发展更好地服务经济社会高质量发展的大局。中国太需要健康、合规、更有投资价值的股市了。