“宁波发布”9月28日发布消息称，近日，宁波市住建局会同市级相关部门联合出台《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展若干政策的通知》（简称《通知》），共15条内容，其亮点包括全面取消限购、调整限售、执行认房不认贷、差别化信贷等。

选择在中秋国庆“双节”前一天发布楼市新政，在业内人士看来，此举也是为了即将到来的小长假以及“银十”销售节点，出台利好政策以促进需求的释放、交易市场的活跃。

执行“认房不认贷”、首套房首付比降至20%

与多数二线城市一样，此次宁波楼市新政采取政策“组合拳”，涉及多方面内容，其中，限购、限售取消是重点。

根据《通知》，宁波停止执行限购政策规定，支持居民家庭的刚性和改善性购房需求；并部分解除限售，自2023年10月1日起办理不动产登记的商品住房（包括新建商品住房和二手住房），停止执行住房上市交易限制年限规定。支持“买新卖旧”，出售现有住房用于购买改善型住房的，现有住房停止执行上市交易限制年限规定。

在“认房不认贷”以及首套房、二套房首付比下限降低方面，宁波此前部分银行已经执行，如今新政明文强调，可谓进一步执行与落实。

根据《通知》，宁波对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套、二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例和贷款利率统一调整为全国政策下限，也就是说，首套房、二套房首付比不低于20%、30%，二套住房利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加20个基点。

此外，宁波调整住房公积金贷款首付比例，缴存职工家庭申请住房公积金贷款在全大市范围内购买首套或改善型第二套自住住房（已拥有1套住房且无购房贷款）的，贷款首付比例调整为不低于30%，其中首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，新建商品住房贷款首付比例调整为不低于20%。

宁波还落实住房交易税收政策。2022年10月1日至2025年12月31日，出售自有住房后1年内重新购买住房的，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠；促进合理住房消费，探索采用发放购房、家电消费券等多种措施，促进合理住房和相关消费；减少安置房建设，提高房屋征迁货币安置和“房票”安置比例；优化审批服务，推行新建商品房项目“交房即发证”，全面推行二手房交易“带押过户”模式。

释放利好政策，推动“银十”交易

对于宁波楼市，镜鉴咨询创始人张宏伟分析称，自2016年至2021年上半年，宁波楼市经历了一轮长达5年多的上涨，这几年房价涨幅有些透支；如今市场需求有些萎缩，自2021年下半年以来市场陷入深度的调整周期，需求的萎缩导致市场的去化速度变慢，所以宁波楼市的去库存压力就来了。

据宁波市房产市场管理中心发布的住宅成交数据，8月份，市六区商品住宅成交1080套，比7月份多10套，同比降幅约56%，继续保持低位；市六区二手住宅共成交2686套，环比下跌7.82%，同比跌幅约22%。

在张宏伟看来，此次宁波新政“组合拳”措施试图为已经陷入低谷期的宁波楼市增添一些信心。

“宁波楼市新政重点还提及了二手房交易增值税免征5年改2年，也从交易税费上补贴等措施上鼓励买新卖旧；同时，首付比例无论是首套还是二套都按政策的最下限执行。目的很明确，宁波楼市还有购买力的群体也就是改善类购房者，因此，通过这类政策组合拳措施，一定还是要把有能力购房的群体先激活。”张宏伟如是说。

而从宁波“房票”制度来看，可以跨区使用，这对短期内去化一波楼市库存有利。但是张宏伟认为，“房票”推行的力度多大，以及对楼市影响范围多大也有待进一步观察。总之，有了“房票”制度，算是对提振宁波楼市信心有了短期内的强刺激手段。

此外，易居研究院研究总监严跃进表示，宁波政策也说明，各地在马上到来的10月份促销的关键阶段，继续在政策方面助力需求释放，目的也是为了促进四季度交易市场的活跃，预计后续其他城市在行政、金融和财税方面也都会有各类持续放松的动作，以积极提振10月份的销售行情。

新京报记者 段文平

编辑 杨娟娟 校对 柳宝庆