当地时间4月5日，由中国商务部主办的“投资中国”德国专场推介活动在斯图加特市举行。图为苏州市代表进行专题推介。 中新社记者 马秀秀/摄

证券时报记者 江聃

4月伊始，多场“投资中国”海外活动相继举行，气氛热烈。中央经济工作会议、政府工作报告都要求打造“投资中国”品牌。年初至今，从中央到地方相继推出更大力度吸收利用外资的政策举措，中国“开放的大门”打得更开，外企来华热情高涨。接受证券时报记者采访的专家判断，2024年中国吸收利用外资规模有望稳中有升。

外资加码布局中国市场

从国际收支平衡表视角看，外资流动主要分为直接投资、证券投资与其他投资三大类。今年以来，无论是直接投资还是证券投资，外资在华动作频频。

以3月为例。3月18日，汉领资本旗下汉领（上海）私募基金管理有限公司完成中基协备案；3月22日，渣打证券正式在京开展业务；3月25日，伦敦大学退休金计划递交的合格境外投资者（QFII/RQFII）资格的申请正式获中国证监会受理。

同时，不少外资机构还在增资、拓业务。3月初，外资公募路博迈基金完成了自落地中国以来的第三次增资，将注册资本金由3亿元增加至4.2亿元人民币，增资幅度达40%。另据中国银行间市场交易商协会介绍，目前共有13家外资金融机构通过市场化评价，拓展了债券承销业务范围。

直接投资方面，今年前两个月全国新设立外商投资企业数量同比增长实现“开门红”。3月当月，多个外资企业进一步透露投资中国新动向。如苹果公司宣布将扩大在中国的应用研究实验室；诺和诺德宣布在天津追加投资约40亿元人民币，用于无菌制剂扩建项目；汉堡王计划2024年在中国新开200家以上门店等。

外资加码布局中国市场释放了看好中国的积极信号。商务部研究院学术委员会副主任张建平对证券时报记者表示，这既是深入贯彻实施外商投资法及其实施条例、推动完善保障外资企业公平竞争的配套措施，也反映出中国作为全球第二大消费市场对于外资具有较强吸引力。

政策“组合拳”持续发力

外资来华热情高涨，实际是与中国持续加力对外开放相辅相成。

记者了解到，截至3月底，2023年下半年国务院出台的《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，即“外资24条”中，超过六成的政策举措已经落实或者已经取得积极进展。3月下旬，国务院办公厅公布《扎实推进高水平对外开放 更大力度吸引和利用外资行动方案》，提出了新一轮的务实举措。《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）、《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）也相继出台。

“全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单标志着我国服务贸易开放开始全面实现负面清单管理，这是高水平制度型开放的重要举措。”对外经贸大学国际经济贸易学院教授崔凡对证券时报记者表示，国家网信办公布的《促进和规范数据跨境流动规定》回应了当前开放进程中市场主体的重要关切。

另有接受记者采访的专家认为两个细节同样体现了中国全方位对外开放的满满诚意。一是中国免签“朋友圈”扩容。二是下大力气解决外籍来华人员支付不便的问题。

3月份，中国宣布从3月14日起到11月30日期间，对瑞士、爱尔兰等6个国家持普通护照人员试行免签政策，扩大了免签欧洲国家范围。“免签政策对于旅游和商务往来非常重要。”辽宁大学特聘研究员陈波对记者表示，去年底以来推出的单方面免签政策在入境口岸和停留时间等方面都有了较大突破。

3月初起，中国人民银行与商务部、交通运输部、文化和旅游部等部门以及各地的地方政府推出了多项措施，提升支付服务的便利性。人民银行有关负责人近期接受央视采访时表示，目前已经形成了一个立体的框架体系，推动各个地方政府结合自身实际，制定自己的工作方案。各个层面的推动正加速形成合力。

“稳外资的若干政策措施也在地方层面加快落实。”张建平表示。

市场“蛋糕”足够大

中国市场充满活力，“将继续投资中国”是近期外企高管与中国各方交流中常常表达的观点。“和中国携手合作，拥有天空般广阔的机会。”沙特阿美总裁兼首席执行官阿敏·纳瑟尔在“投资中国”首场标志性活动上如是说。

4月伊始，多场“投资中国”海外活动相继举行。在丹麦，与会丹麦企业表示，绿色低碳和生物经济是中国经济发展的新动能，中国在新能源等领域成就举世瞩目，丹麦企业在中国大有可为。

在德国，200多位中德政府机构、企业、商协会代表齐聚“投资中国”德国专场推介会，活动现场座无虚席。会后，中方政府、产业园区和企业与德国企业围绕生物健康、能源化工、装备制造、节能环保等重点行业，分板块开展深入交流对接。据中国新闻社报道，中链咨询公司（MM China Link）总经理马悌思在活动中表示，虽然面临许多来自中国企业的竞争，但他认为“蛋糕”足够大，中国市场有巨大潜力。

不过，崔凡也指出，当前中国在对外开放进程中，仍然面临外部环境的不确定因素以及各种挑战，需要通过稳步推进深化改革和扩大开放来寻求突破。“期待今年能够出台新版外商投资准入负面清单，实现制造业限制条目清零，加大服务业包括增值电信、医疗等领域开放幅度。”

在陈波看来，从中央到地方要尽快落实开放承诺，这是稳外资的关键。“政策从谋划、承诺到落地，每一关都是一个重要进展。”

张建平表示，中国正在推进制度型开放，利用外资的综合比较优势依然明显，2024年中国利用外资规模有望恢复增长。

“中国将坚持全球化，坚持区域经济合作和区域一体化，坚定支持和捍卫世贸组织在内的多边贸易体系和规则。”张建平表示，在此基础上，中国将主动推动强化全球供应链、价值链协作。