本文来源：时代周报 作者：迟雨

国务院近日印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新。业内专家表示，汽车以旧换新行动方案实施办法和标准的政策细则正在制订中，若进展顺利，有望在二季度出台。

刚刚结束的全国两会显示，促消费仍是今年政府工作的一大重点。政府工作报告提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力扩大国内需求，多渠道增加城乡居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。此前中央经济工作会议则强调，积极培育新的消费增长点、增加城乡居民收入，优化消费环境。

“积极培育新的消费增长点”，“促消费”，汽车行业责任重大。

汽车是仅次于房子的第二大件消费品，整个产业涉及面广、产业链长、市场规模大，作为国民经济战略性、支柱性产业，如果汽车消费能够稳定，必然会对提振内需消费、稳定工业和经济发展产生重大作用。

近年来，我国汽车行业发展很快，但是也要看到，与发达国家的千人汽车保有量相比，我国还有不少的差距，这意味着我国汽车市场还有很大发展空间。

现在，把促汽车消费的着力点放在以旧换新上，正是恰当的时机。

一方面，当前汽车消费的主要场景发生了一些变化。据媒体报道，近几年，每年乘用车中置换新车的规模已经达到600万至700万辆，置换率在30%左右。

这一事实证明，中国汽车行业正在从增量市场向存量市场转化，大量消费者对汽车消费的需求已从最初的“有没有”变为“好不好”，换购一辆好车的意愿在大幅上升。

另一方面，受益于完善的全产业链和强大的工业制造能力，我国新能源车企表现出了强大实力，其产品在性价比和智能化程度方面，让竞争对手瞠乎其后，也获得了越来越多消费者的喜爱。

数据显示，2023年1-5月，燃油车主置换新能源车的比例已达到22%，而2020年仅为4%，短短三年，份额增长即接近了5倍。

有理由相信，以新能源汽车为代表的绿色产品将是新的消费增长点，同时也是拉动中国经济增长的强有力的“火车头”，这一轮以旧换新活动则将助推我国新能源车企再上一步台阶。

相较过去的汽车以旧换新，本轮“以旧换新”还重点提及了回收利用环节，行动方案要求实施回收循环利用行动，完善废旧产品设备回收网络。

这一点关系到汽车“后市场”的培育。众所周知，汽车配件、维修服务和售后保养也是一个巨大的市场。不仅如此，作为再生资源回收的重要一环，汽车的报废、回收、拆解等循环利用工作做好了，对于保护环境、节约资源都有重大价值。

政策已经确定，就要高标准实施。

围绕实施，政策的便利性不能不提。要让消费者确实感受实惠，同时，换购的程序不能复杂繁琐。如果汽车以旧换新过程简易，而且商品的性价比有明显提升，肯定会吸引更多消费者。这就需要包括车企、金融机构在内的各方都能协同联动起来。

专业机构预计，3月车市将逐步回暖，这是一个好消息。有了好的预期，行业和社会的信心就会更足。

（作者系特约评论员）