“之前我叔叔办理公积金提取业务时，需要携带多种证明材料现场办理，有时材料不齐全，还得奔波多趟。现在手机就能搞定，登录‘郑好办’，系统核验完成后自动审批、即时办结，提取金额一会儿就到账。”2月23日，张先生在接受采访时，说起如今公积金提取业务的便捷，赞不绝口。
公积金提取实现“刷脸秒办”，是郑州市“一网通办，一次办成”政务服务改革实施落地的最佳实践之一。公积金提取打通6个部门、9类数据，通过政务数据共享代替纸质材料，实现11个提取类事项“零材料”“智能批”，无需人工审批，资金“秒到账”。
近年来，郑州市以“数字郑州”建设为统领，以“一网通办、一次办成”政务服务改革为抓手，建设郑州市统一的“四端协同”一体化政务服务平台，持续推行一件“事”政务服务改革。如今在郑州，围绕个人常办的出生、上学、就业以及企业常办的工商注册、工程建设等事项，都可以实现“掌上办”“刷脸办”。
数据共享 “群众跑”变“数据跑”
郑州市自2019年在河南省率先启动“一件事一次办”改革，不断优化升级，积极通事项、通材料、通系统，推动跨部门、跨领域、跨层级的事项一口受理、集成办理、并联审批。并以“四减一优”为突破，持续减环节、减材料、减时限、减跑动、优流程，拓展事项办理渠道，推动实现“一件事”线上端、线下端、移动端、自助端“四端协同”，逐步实现以“数据跑路”代替“群众跑腿”，切实解决群众在公共服务和民生领域的“急难愁盼”。
截至2023年11月，郑州市共上线运行“一件事”20类主题场景405项，累计办理300余万件，申报材料压缩58.7%，办理时限压缩87.8%，跑动次数压缩82.8%。
“之前群众领取契税补贴需要在政务大厅和街道办服务中心排长队。为尽快解决这一问题，我们通过政府部门间的数据共享，打通公安、房管、税务等3个部门的身份信息、购房合同信息、契税完税凭证3项数据。”郑州市政务办负责人介绍说，申请人提交办件信息后，从开始申请至补贴到账期间，不需提交任何资料、一次也不用跑，群众足不出户就能通过手机在线申报领取到契税补贴，真正实现了“让数据跑腿代替群众跑路”。
目前，郑州市政务服务事项网上可办率为93.2%，不见面事项覆盖率为82.1%，2492项事项实现“掌上办”，325项实现“零材料”“刷脸办”，切实提高了企业群众办事体验。
丰富场景 打造15分钟服务圈
政务服务事项实现“掌上办” “刷脸办”“零材料”……群众办事方式上的每个小变化，背后都是数字政府建设的主动求变。郑州市在进行“数字郑州”建设时，始终把方便群众办事作为重要考量，不断完善和丰富特色应用场景。
政务服务提质增效是培育优化营商环境的关键“土壤”。郑州市政务办深化“三个无审批、五个全覆盖”（“清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批”；“极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办、审管协同”全覆盖），打造15分钟便民服务圈，努力提升企业、群众获得感。
郑州市政务办形成“即来即办”事项1028项，“3个工作日内办结”事项504项。围绕企业开办打造“智能审批服务”新模式，实行内资有限公司设立登记智能审批制度改革，实现“零见面、零干预、零等待、无感式”全天候“随时办”；聚焦教育、社保、医疗和企业登记、经营许可办理等高频领域，通过直接取消证照材料、数据共享、在线核验等方式，实现304项事项申请材料、电子证照免于提交（其中实名认证13类、数据共享372类、在线核验144类、直接取消8类、其他方式14类），让群众办事从“能办”变为“好办、快办”。
郑州市围绕惠企、惠民、人才、招商、金融等领域，完善“免申即享”政策体系，对接联通财政资金支付系统，通过政策申请、审批、资金兑付全链条线上办理，实现政策资金线上兑付，推动助企纾困政策直达、免申即享；畅通投诉反映渠道，针对国务院办公厅“国家政务服务投诉与建议”小程序网民留言等上级交办、“好差评”反馈、“12345”转办、现场投诉、电话投诉、监督员反馈、“办不成事”反映窗口收集等7个渠道问题反馈，集中解决市场主体、企业投资者和群众反映强烈的突出问题。今年以来，共办理各类投诉100余件，均按时办结，切实解决了群众办事难、办事慢、办事繁问题，有效提升了服务企业群众能力水平。
在持续简政放权的同时推动审管协同，郑州市还汇集郑州市政务服务网、“郑好办”APP、自助终端、专网系统数据及12123、12345等10多个政务APP、服务热线数据，对政务服务全过程实时监督、预警纠错，编制监管事项目录清单，健全审管衔接机制，深化“互联网+监管”，坚持寓监管于服务，探索实施包容审慎监管，让监管有力度也有温度。
四端协同 提升群众办事体验
郑州市基于郑州市统一的“城市大脑”基础底座，打造了以政务中台、数据中台“双中台”技术架构为支撑，集政务服务、公共服务和便民服务为一体、“四端协同”的一体化政务服务平台（即“郑好办”APP实现手机端“掌上办”，政务服务网实现PC端“网上办”，政务大厅四级联动政务服务系统实现“一窗办”，自助一体机实现街道社区“就近办”）。
据统计，2023年“郑好办”年活跃用户807.8万，办件量共计238.5万件，事项查询 2250万次，全年上线事项超560项。截至2023年11月，在政务服务网及“郑好办”APP上线运行的高频事项、便民应用数量共3073项；其中“郑好办”上线2875项事项和应用，实名注册用户超1868万人，日均活跃用户超20万人次，业务办理量突破745.8万，日均办件超6300件。
“比如自助端就近办，郑州市构建了市、县、乡、村‘1+16+204+2677’四级政务服务网络，基本实现综合服务场所全覆盖，试点布设智能综合一体机50台、各类自助终端500个，推动高频易办事项下沉至街道、社区办理。”郑州市政务办相关工作人员介绍，339项政务服务事项实现全时就近自助可办，61项工商登记“一件事”实现从刷脸认证、信息勾选、签名确认到执照领取全程“不见面”审批、“一站式”登记、即来即办。
郑州市政务办负责人表示，2024年郑好办将继续聚焦用户需求，推动实现更多政务服务的线上办理，加大在政务服务、开办企业等方面改革创新力度，着力推动高效办成“一件事”，持续扩大“免证可办”覆盖面，聚焦跨省通办、同城通办、打造郑州都市圈，持续推进“10分钟便民服务圈”建设。与此同时，还将积极探索和创新政务服务的新模式、新路径，不断提升政务服务的效率和质量，不仅要“便民”，更要“利民”。
这一件件让市民和企业拍手叫好的便捷服务事项，得益于郑州市持续不断的“数字郑州”建设。可以预见，郑州市将继续迭代升级数字社会建设的目标和任务，让人民群众在数字化发展中获得更多幸福感、安全感。
（来源：登封市人民政府网站）
