本报（chinatimes.net.cn）记者李贝贝 上海报道

1月13日，上海奉贤区、青浦区双双发布新城区域人才购房政策，将购房资格从居民家庭调整为个人，意味着未结婚的单身人士只要符合条件，也可以获得在沪购房资格。

易居研究院研究总监严跃进向《华夏时报》记者指出，上述政策的发布，充分体现了上海市政府对人才的重视，有助于这些区域更好地实现职住平衡、提振购房需求。

值得注意的是，2023年以来，市场对于上海五个新城（即青浦新城、奉贤新城、南汇新城、嘉定新城、松江新城）放松限购的呼声较高。目前，临港新片区（南汇新城）、奉贤新城、青浦新城以及金山区已相继放宽购房条件。

“2024年大方向就是限购会有序地放宽。”对此，上海中原地产市场分析师卢文曦认为，五大新城是上海发展重点，因此在政策上都会趋于一致：“所以也暗示，后续的松江和嘉定两大新城也会有类似举措。”

区域内楼市交易注入新动力

1月13日，微信公众号“上海奉贤”发布《奉贤区新城区域人才购房实施细则》，规定按照奉贤新城区域发展和产业导向，与用工单位签订二年及以上劳动（聘用）合同且在本单位工作满一年、按规定在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、在本市无住房的非沪籍人才，同时符合以下单位条件之一、个人条件之一，可购买奉贤新城住房1套，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

无独有偶，当日，微信公众号“绿色青浦”也发布青浦人才新城购房政策。政策规定，按照区域发展和产业导向，凡在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、且在本市无住房，与青浦区用人单位签订2年及以上劳动（聘用）合同且工作满1年的非沪籍人才，并同时符合单位条件之一、个人条件之一的，可在青浦新城区域范围内购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

青浦区委人才办方面表示，下一步，将进一步发挥多重战略叠加优势，通过华为、美的等龙头企业的带动作用，不断优化人才安居政策，提升人才吸引力，以新城为出发点加大对周边区域的辐射，把青浦打造成人才近悦远来的“幸福温暖家”。

两区政策均规定，相关的企业、个人均需符合一定标准。例如，奉贤区人才新政规定，具有购房资格的人才包括：具有大学本科及以上学历的人才、具有中级及以上职称的人才、取得国家三级及以上职业资格（高级工）证书，工作岗位与资格证书相符的高技能人才；最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数大于等于本市上年度职工社会平均工资2倍的人才等。

卢文曦向《华夏时报》记者表示，青浦和奉贤各自公布人才购房新政，核心内容是人才购房的时间降低为3年，购房资格由家庭变为个人，和临港最早的人才购房政策较为相似。

“政策为吸引人才进入重点发展的新城具有积极意义，同时对区域内楼市交易注入新的动力。”卢文曦解释说，青浦和奉贤的两大新城本身就是交易重点关注区域，在年初释放利好政策也显示出地方政府对产业、对楼市等多方面呵护。短期之内楼市即便不会有太直接的反映的话，也会在年后的“小阳春”兑现利好。

“青浦与奉贤针对人才适当放宽条件，与之前的金山政策比较相像。比如，在社保缴纳条件方面，从5年减少至2—3年，同时取消单身限购。”严跃进向《华夏时报》记者表示。在此之前，2023年10月24日，据上海市金山区融媒体“i金山”公号，金山区出台人才安居新政规定，金山滨海城区、高新社区、亭枫社区部分区域施行人才购房政策，非沪籍购房者所在单位或个人满足一定条件且有3年个税或社保，单身即可在上述区域买1套房。

而上述政策的发布，充分体现了上海市政府对人才的重视，有助于这些区域更好地实现职住平衡、提振购房需求。不过，由于区域产业布局等硬件基础条件的不同，“我个人认为，青浦区会表现得更好一些。”严跃进分析称。

开年已多次优化楼市政策

值得注意的是，2023年以来，市场对于上海五个新城（即青浦新城、奉贤新城、南汇新城、嘉定新城、松江新城）放松限购的呼声较高。克而瑞上海曾分析称，五大新城是上海落实分区差异化调控调整的优选。基于目前楼市周期性的调整节奏，对上海政策进行差异化调控调整的时机也逐渐成熟，调控确实有进一步松绑的必要。

目前，临港新片区（南汇新城）、奉贤新城、青浦新城以及金山区已相继放宽购房条件。对此，受访人士普遍认为，上海楼市政策仍有进一步优化空间，尤其是五大新城中的其他城市将及时跟进。“2024年大方向就是限购会有序地放宽，接下来就是松江和嘉定了，就看他们什么时候跟进，这个节奏一看就很快。”卢文曦表示。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，房地产调控进入新的阶段，即一线城市外围区域调整限购政策：“当前，包括一线城市在内的热点城市外围区域普遍成为产业新城和人口集聚的区域，处于大开发大建设阶段，房地产在其中的作用还非常大。继上海之后，预计其他一线城市也会跟进。”

就在1月2日，金山区发布了一则置业优惠举措，提出自当日起，购置建发房产、复地产发、华纺房地产、新华房地产、光明地产、佳运置业、北京建工、保利发展、新金山投控集团9家开发商在金指定楼盘，可享金山置业五年免费轨交通勤。

除此之外，继2023年底上海相继调整普通住宅标准以及优化信贷政策后，1月2日晚间，上海市公积金管理中心发布通知，对住房公积金个人住房贷款政策进行调整。其中，第二套改善型住房最低首付款比例方面，对于认定为第二套改善型住房的，最低首付款比例为50%；对于认定为第二套改善型住房，且贷款所购住房位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域的，最低首付款比例为40%。

业内认为，上海楼市频繁出台的优化政策向市场释放暖意，积极支持合理住房消费需求。这些措施将对降低购房成本、提振市场行情都颇具积极意义。

一系列政策的提振下，2023年上海楼市已经以“翘尾”收官。据中指研究院统计数据，2023年12月下半月，上海市新房市场成交套数环比前两周增长9%；二手商品房12月成交套数16989套，环比11月增长6.9%；上海中原地产数据则显示，12月上海新建商品住宅成交面积78.3万平米，环比增加48.5%，这一成交量为2023年下半年最高最高。

开年以来，上海加速推盘。1月7日，上海市房管局公布了2024年第一次集中批量供应房源，共22个项目，总建筑面积约52.4万平米，共计4335套，备案均价67775元/平米；土地市场方面，1月10日，2023年四批次最后两宗地块成交，成交总建面35万平米，成交总价63亿元，成交楼板价18124元/平米，溢价率7.6%。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁