我国将进一步加大涉铊污染源污染隐患排查治理力度,聚焦污染重点行业,抓住关键管控环节,并明确差异化治理措施。
第一财经记者近日从生态环境部了解到,《涉铊污染源污染隐患排查治理技术指南(试行)(征求意见稿)》(下称《指南》)已完成征求意见阶段,正加紧编制出台。
据生态环境部固体废物与化学品司介绍,近年来,部分地区铊污染问题逐步显现,一些省份涉铊环境污染事件多发频发。我国逐步加强铊污染防治工作,涉铊环境管理标准规范逐步建立,部分省份开展涉铊企业污染排查整治并取得初步成效。但由于铊广泛伴生于多种金属和非金属矿,其来源广、污染隐蔽性强、治理难度大,环境风险隐患仍较突出。
2017年5月5日18时,四川省广元市环境保护局例行预警监测时发现嘉陵江由陕入川断面水质异常,西湾水厂饮用水水源地水质铊浓度超标4.6倍(《地表水环境质量标准》表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目),立即向四川省环境保护厅和广元市政府报告。生态环境部立即派出工作组赶赴现场,指导协助地方开展应急处置。四川、陕西两省紧密配合,科学有序开展污染排查、应急监测、供水保障等应急处置工作,迅速查明肇事企业并切断污染源头,事件得到妥善处置。
2021年1月21日0时开始,四川省广元市西湾水厂取水口铊浓度超标,水厂供水安全受到威胁。经排查,污染来自上游甘肃、陕西境内,是一起跨省级行政区域影响的重大突发环境事件。按照《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件调查处理办法》有关规定,生态环境部启动重大突发环境事件调查程序,成立调查组,邀请四川、陕西、甘肃三省生态环境厅和相关专家参加,通过现场勘察、资料核查、人员询问及专家论证,查明了事件原因、事件经过、环境影响、直接经济损失和应对处置等情况,认定了有关责任问题,并提出了整改措施建议。
近年来,部分地区铊污染问题逐步显现,一些省份涉铊环境污染事件多发频发。摄影/章轲
据生态环境部通报,2022年11月,江西省锦江流域发生铊污染事件,造成锦江干流沿线3个集中式饮用水水源地铊浓度超标,并威胁下游赣江水质安全。事件发生后,生态环境部高度重视,第一时间派出工作组赶赴现场指导应急处置工作。江西省人民政府启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。经部省共同努力,事件得到妥善处置,群众饮水安全得到保障,赣江干流水质未受影响。
2021年4月,生态环境部印发《关于开展涉铊企业排查整治工作的通知》,针对湘江干流衡阳段铊浓度异常、嘉陵江甘陕川交界断面铊浓度异常和云南省曲靖市富源县饮用水水源地铊超标等多起事件,部署开展为期一年的涉铊企业排查整治,要求各地生态环境部门根据本地实际,立足于推动涉铊企业监管执法和涉铊突发环境事件应对能力提升,在统筹制定排查整治工作细化方案和监督管理标准规范的基础上,强化企业主体责任,全面摸清涉铊企业底数,对照新排放标准依法加强涉铊企业监管,加强饮用水水源地涉铊监督和预警能力建设,加强铊污染事件应急处置,建立长效工作机制。
《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确要求开展涉铊企业排查整治行动。《“十四五”生态环境保护规划》对加强重点行业企业废水总铊治理提出明确要求。2022年3月,生态环境部印发《关于进一步加强重金属污染防控的意见》,将铊列为重点管控的重金属污染物。
据参与编制《指南》的专家介绍,当前我国铊污染防治刚刚起步,环境管理基础仍比较薄弱,各地生态环境部门对铊污染认识和了解不够,铊污染底数不清,企业铊污染防治意识薄弱,导致已出台的排放标准和治理管控要求执行不到位。
生态环境部固体废物与化学品司介绍,为指导各地生态环境部门开展涉铊污染源污染隐患排查治理,提升铊污染防治水平,降低环境风险,我们组织技术单位充分借鉴利用地方前期排查成果和治理经验,筛选出涉铊污染源重点行业,并分析各行业铊污染防控关键环节,研究制定《指南》。
《指南》根据2010年以来我国涉铊环境污染事件所涉行业情况,筛选铊污染问题突出的5个行业作为排查治理重点行业,包括铅锌矿采选、铅锌冶炼、钢铁冶炼、硫铁矿制酸、以冶炼废渣和钢铁烟灰为原料的锌无机化工行业。
专家介绍,根据污染隐患的排查情况,存在铊污染隐患的企业将纳入涉铊污染源整治清单。生态环境部门将指导企业及时实施治理,消除污染隐患,有明确法规标准要求的,指导督促企业按规定落实相关要求;涉及超标排放等环境污染违法问题的,依法依规进行处罚。同时,指导企业统筹用好现有资金支持渠道以及与环保税、增值税和企业所得税有关的绿色环保税收优惠政策,助力企业开展铊污染治理和生产工艺提升改造等。