21世纪经济报道唐韶葵 上海报道

1月2日，上海市住房公积金管理委员会发布通知，调整公积金个人住房贷款政策，自2024年1月3日起施行。2024年1月3日前受理的公积金贷款按原政策执行，2024年1月3日（含）后受理的公积金贷款按本通知执行。

此次上海公积金贷款政策调整内容包括对第二套改善型住房的认定标准调整，涉及最低首付比例的区域差异化调整。

具体而言，第二套改善型住房的认定为：缴存职工家庭名下在本市已有一套住房，在全国未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的，认定为第二套改善型住房。

第二套改善型住房的最低首付款比例：

1、对于认定为第二套改善型住房的，最低首付款比例为50%；

2、对于认定为第二套改善型住房，且贷款所购住房位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域的，最低首付款比例为40%。

上海中原地产市场分析师卢文曦认为，公积金贷款政策的调整是意料之中的，它与商业贷款在认定条件上逐渐趋同，顺应刚需消费者的调整，也是在市场预期之内。

同策研究院研究总监宋红卫指出，上海调整公积金贷款政策，表明2024年房地产调控政策的优化调整，最大的看点仍然落在一线城市。一线城市的政策工具箱还将会出台一系列政策，公积金只是其中之一。

宋红卫认为，本次公积金政策有如下特点：

1、明显倾向改善型需求的二套房购买群体，这与之前的政策是相匹配的。上海在12月14日推出新政，调整了普宅标准，同时信贷政策方面对于二套房的首付比例也作出相应的下调，此时公积金作为匹配型、保障型的政策，也有调整的必要性。

2、从上海新房的核心需求群体来看，公积金政策的调整与之越来越贴合了。上海在新房市场领域里面，改善型需求是主导趋势，但是改善型需求买家的压力也越来越大，在这个背景下，如何合理支持改善型需求，也是上海相关部门在2024年的一个政策重点。比如，2023年底推出的降低二套房的首付比例，降低二套房贷的利率，以及此次公积金贷款政策。

3、从大的政策环境来看，未来有部分刚需群体将会进入到保障体系中，在新房市场里面更多以中高端改善群体为主导，因此刺激改善型需求积极入市，就变成楼市核心的内容。同时针对上海成交结构的分化，政策的结构性分化趋势也比较明显。

宋红卫指出，2024年上海调控政策亮点将是“因区生策、因区施策，因不同人群施不同的政策”。