今年五一期间，云南大理发生一起3人死亡的较大道路交通事故——网约车司机毕某华搭载两名乘客时，遭一辆直行的重型仓栅式货车撞击，事故造成毕某华及两名乘客当场死亡。今年6月底，云南省安全生产委员会决定对该起事故挂牌督办。

上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者获悉，日前，大理州政府公布的该起事故调查报告，称毕某华转弯时未让直行车辆先行，且驾车过程中转头和后排乘车人讲话交谈，是造成事故主要原因。货车驾驶员超速超载，负次要责任。

报告称，滴滴公司在毕某华未取得《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》及其车辆的《网络预约出租汽车车辆运输证》情况下，与毕某华签订了《专快车平台服务协议》，为其提供网络预约出租汽车运营服务。截止2023年6月，滴滴公司在大理地区每日活跃司机约3000人，有约46.2%的车辆（计算为1386辆）未取得网络预约出租汽车运输证却在从事网约客运，安全隐患较大。

大理州政府公布《大理州大理市"5·03"较大道路交通事故调查报告》 图据官网

网约车司机负主要责任

《大理州大理市"5·03"较大道路交通事故调查报告》显示，5月3日21时08分，大理市大理镇桥头饭店老板杨某芬通过滴滴平台为其在店内打工的段某远、赵某飞2人叫网约出租车。驾驶人毕某华通过滴滴平台接单后，在大理镇双狮路桥头饭店附近搭载段某远、赵某飞两名乘客后，驶入西澜线，沿西澜线由南至北行驶至湾桥路口右转驶入保中线至上大线口。

当日21时38分许，车辆行至上关镇-大理公路（上大线）西侧路口左转弯直接从北侧空地驶入上关镇-大理公路（上大线）K17+900米处时（驾车过程中转头和后排乘车人讲话交谈），遇驾驶人知某某林驾驶重型仓栅式货车沿上关镇-大理公路（上大线）由南向北行驶，知某某林驾车见状采取制动措施避让不及，所驾车车头前部与毕某华所驾车车身右侧相撞，网约车推撞至道路东侧1.15米深的农田内，网约车侧翻后又被货车车头骑压，造成网约车驾乘人员毕某华、段某远、赵某飞现场死亡。

事故调查报告认为，当事人毕某华驾驶网约车行经没有方向指示信号灯的交叉路口不按规定车道，转弯时未让直行的车辆先行，且驾车过程中转头和后排乘车人讲话交谈，存在妨碍安全驾驶的行为，是造成此事故的主要原因；知某某林驾驶重型仓栅式货车以54km/h的速度超速行驶，载货超过核定载质量，是造成此事故的次要原因。

报告建议，毕某华驾车造成3人死亡，负事故主要责任，涉嫌刑事犯罪，因其在事故中死亡，免于追究其刑事责任，由公安机关交通管理部门注销其机动车驾驶证。重型仓栅式货车驾驶人知某某林，其交通违法行为，由公安机关交通管理部门对其进行处罚，同时对超载行为按照"一超四罚"的规定进行处罚。

6月27日，云南省安全生产委员会决定对该起事故进行挂牌督办 图据官网

约1386辆滴滴车无证运营

毕某华所驾驶车辆的使用性质为预约出租客运车辆，其中网约归斑马平台，接单是滴滴公司。2022年9月29日，毕某华与斑马大理分公司签署加盟运营服务承诺书，并于2023年2月、3月、4月参加了该公司组织的安全培训；2021年3月17日，毕某华在滴滴网约车平台注册并签订《专快车平台服务协议》。注册至今，毕某华通过滴滴平台完成订单674单。

调查报告认为，斑马大理分公司、滴滴大理办事处企业安全生产主体责任落实不到位，货运源头安全主体责任不落实是造成事故的间接原因。其中，斑马大理分公司未按相关规定对网约车辆进行全面的动态监控巡查，对毕某华的违法违规行为未履行进行监控、提醒职责，存在安全监管不到位的情形；而滴滴大理办事处未对驾驶人毕某华及其车辆的道路运输合规性进行审查，在毕某华未取得《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》及其车辆的《网络预约出租汽车车辆运输证》情况下，与毕某华签订了《专快车平台服务协议》，为其提供网络预约出租汽车运营服务。

报告指出，此起事故暴露出多个问题 图据官网

事故调查还发现，截止2023年6月，滴滴出行科技有限公司大理办事处在大理地区每日活跃司机约3000人，持有网络预约出租汽车运输证有1614辆，占比53.8%；仍有约46.2%的车辆未取得网络预约出租汽车运输证在从事网约客运，安全隐患较大。根据官方数据，也就是说有大约1386辆没有获得运营手续的滴滴车在从事客运。

对于武汉斑马快跑科技有限公司大理分公司、滴滴出行科技有限公司大理办事处的安全监管不到位问题，大理市郑某波建材经营部未依法履行源头治超责任等问题，报告建议由大理市政府组织相关部门依法进行处理。

报告指出，当前网约车准入门槛低，网约车驾驶人普遍存在交通安全意识淡薄，驾驶技能不强等问题；同时因网约车平台公司安全生产管理制度不健全，安全生产主体责任落实不到位，网约车安全隐患较大、交通事故多发。要求交通运输部门进一步健全完善网约车平台公司、网约车、网约车驾驶人的管理规定，提高网约车平台公司、网约车、网约车驾驶人准入门槛，严把准入关；督促指导网约车企业不断健全公司安全管理制度，严格落实安全生产主体责任，加强驾驶人的安全教育培训，提升培训实效，不断提高网约车驾驶人安全意识；同时进一步加大不合规车辆的打击力度，有效防范网约车事故的发生。

对于事故暴露的多项监管问题，报告建议州政府约谈大理市政府、大理州交通运输局、大理州市场监督管理局、大理州公安局交警支队、大理州应急管理局，并责令其向州政府作出深刻书面检查。

上游新闻记者 李文滔