大家都知道咱们过去楼市高速发展是得益于城镇化的快速扩展,谁能想到,现在竟然开始逆城市化的操作了,土地财政的紧张,已经让地方不得不想更多办法来渡过难关了。就在近期,广东潮州市枫溪区降级为枫溪镇的消息登上了热搜,根据潮州市政府官网消息,近日近日枫溪区正式撤区改镇,并挂牌成立。
这在咱们的城市发展史上,是非常罕见的,这属于直接降级的操作了,因为咱们的行政级别里,区是比镇高一级的,这样一降意味着所有的领导班子的级别也会随之下降,因为咱们过去见到从乡镇升为县市区的并不少,但是从县级区变成镇的可以说是稀有操作了,从处级变到科级,换作你的领导你也不爽吧。而咱们深入了解之后才知道,人家枫溪区并不属于行政区划建制区,是潮州市自设的经济功能区。也就是说,枫溪区虽然是之前从镇变成了区,但不是行政区而是功能区,而调整之后各管理部门与机构的数量也会随之减少。
而目前这样功能区全国也有不少,像深圳的大鹏新区、许昌市的东城区、怀化的洪江管理区等,都是这种性质。而根据统计,在过去十年之间,咱们一共撤销了141个县,同期增加了110个市辖区,还有31个则是被撤销合并,而现在随着地方财政财政压力的增加,逆城市化的操作也会变得更加正常了,一方面是很多街道已经不满足街道的标准了,还有就是现在中央已经要求精兵简政节省财政开支了,区变镇、街道变镇,也意味着行政级别减少,支出会少一些;而精简编制已经是年初就开始安排的事情了,当然现在还是把编外的人员清退了,然后慢慢核减编制的数量。
很多人可能不知道,咱们的财政中向政府雇员的劳动报酬支出在不断上升,从2012年33%提高到了2019年的50%,然后在到2020年超60%。但是其实从2016年咱们体制内公务员的工资水平并没有太大提升,有的地方反而还有所下降,所以这里面也可以看出是吃财政饭的人越来越多的结果,蛋糕变大了一些,但是吃的人也多了,平摊下去每个人能吃到的蛋糕并没有变多。
而说到地方债务,大家应该都有体会了,今年1-3季度咱们全国卖地3.07万亿,而在2021年达到了8.7万亿,今年预计也就在4万亿上下,再好点的话可能在4.5万亿左右,但是这里面超4万亿的差额从哪里去填补呢,这对地方来说是个非常头疼的问题。所以今年各种地方搞钱的操作就层出不穷了,像刚刚的江苏205国道开始准备收费、之前的乐山大佛30年经营权的拍卖、事业单位食堂30年特许经营权、殡仪馆20年经营权等等,还有一些地方开始增加罚款收入,以抵充财政。
所以我们一直也在讲,这些操作只能是饮鸩止渴的行为,并不能从根本解决,反而会让大家有所反感。而房地产税才是中长期能解决财政短缺的操作,那现在为何还不出房地产税呢,其实原因也很简单,因为现在很多房源还是在开发商手上、在国资手上、在烂尾中,所以需要在后续把这些房子卖出去或者以保障房的形式转化出去,才能真正的实现软着陆,然后房地产税在这个时间节点才会推出来,这样才能既解决房地产的问题,还能解决地方的财政收入问题,而房改中提到的另一种商品房,则在后面会让更多房企拍到更贵的价格,有钱人也会慢慢转向这种房子中,门槛会越来越高,房子的圈层也会慢慢形成,新商品房、老商品房和保障房将会三足鼎立。
当然具体落地方案咱们还得看各地的情况,只是随着人口增量红利的结束,农村的消失,都市圈的变化也会更加深刻,后续的人口还会继续从农村和小城市涌入大城市,尤其是以热点城市为核心的都市圈。换句话说,以热点城市为核心的城市群、都市圈还将继续享受人口红利。但是量级会有所下降,动辄每年增加50万甚至100万人口的核心城市也会越来越少,人口存量时代,中心城市虽然仍有虹吸效应,但不会像过去那么明显了。
而且核心的都市圈现在已经够用了,想再去搞更多小都市圈也变得越来越难,而随着三四五线人口的减少,在看得见的未来,势必会有更多的地方撤区设县,合并农村、合并街道等情况,大家要做好心理准备,而这些地方的房子不会凭空消失,将来慢慢可能是无人认领和无人交房地税的空屋了。