记者陶春燕

2020年8月，财政部、税务总局、国管局印发《党政机关办公用房权属统一登记有关税收政策的通知》，免征登记过程中涉及的契税、土地增值税、增值税、印花税。政策执行时限至2025年12月31日截止。

10月23日，记者从聊城市人民政府召开的新闻发布会上了解到，市本级党政机关办公用房权属统一登记工作从2021年底开始启动，第一批权属清晰的办公用房统一登记工作于2022年底基本结束。2023年到2024年，计划采取按年度、分阶段、分批次的方式，推进第二批权属不清的办公用房权属统一登记工作，力争2025年12月31日政策窗口期内全面完成。

聊城市机关事务管理局局长杜娟介绍，开展市级党政机关办公用房权属统一登记工作，集中统管只是手段，构建机制才是目的。通过对房屋、土地等不动产进行权属登记，逐步把过去各部门各单位不动产权属从分散管理模式转变为由机关事务管理部门“统一规划建设、统一权属管理、统一配置调剂、统一维修管理、统一处置管理、统一物业规范”的“六统一”管理模式，切实盘活国有资产，努力构建国有资产新型产权集中管理机制，推进资源合理配置和节约集约使用。

登记范围包括市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位依法占有、使用属于市级机关资产的办公用房（包括办公室、服务用房、设备用房、附属用房）、技术业务用房及其相应土地。

杜娟介绍，市本级党政机关办公用房共45处，面积约36.5万平方米，聊城是全省16市中没有实现集中办公的少数地市之一，办公用房权属情况复杂程度远超他市。一方面建设年代早。市级党政机关办公用房建设时间大部分在2000年以前，当时不动产登记制度还不健全，要求不明确，工作不规范。

近年来，随着土地管理、不动产登记和党政机关办公用房管理等法规制度的不断完善，很大一部分党政机关占用的土地、房产权属现状，在新的制度环境下带来了一定的工作推进难度。另一方面历史遗留问题多。在较长的历史时期内，一些党政机关因工作需要在各自办公区内改建、扩建、翻建了部分房屋。这些基本建设，因缺少相关手续而无法按照当前制度规定办理不动产登记；还有的部门在办公用房接收后没有及时办理产权证，后因机构改革、人员变动等原因致使相关手续资料遗失或失效，无法完善不动产登记手续。

针对这些问题，市机关事务管理局积极创新举措，按照“先易后难、分批实施”的原则，持续推进党政机关办公用房权属管理工作，取得良好的进展。

目前，市本级完成14家单位32栋约12万平办公楼权属统一登记工作，完成6家单位13栋约7万平办公楼权属备案工作，市级党政机关办公用房权属统一登记、备案完成率约53%。11个县（市、区）、市属开发区正在有序开展权属摸底和方案制定工作。