广州城中村,一场巨变正在到来

时事新闻2023-09-01 19:25:22无忧百科

广州城中村,一场巨变正在到来

这两天,又是台风,又是新政的,广州,真的许久没这么“闹腾”了。

但,这还没完,还有热闹好看。

今天,广州召开了一场城中村改造工作推进会暨广州安居集团成立大会。

广州安居集团——这一广州房地产的重磅级新面孔,首次揭开面纱。

图源:广州市人民政府官网

这个集团的重要性,不亚于目前任何一家市属国企,因为其将引领的,是广州接下来一项重中之重的工作。

在近来的多次高层会议定调,和广州的表态,有两项工作是被摆在重要的位置——

城中村改造,保障性住房建设。

而这两项工作,还是可以一起推进的。

超大特大城市推进城中村改造的指导意见中就到:“把城中村改造与保障性住房建设结合好”

这相当于,就给这两项工作提供了一个指引。

我们前阵子就写过,广州城中村默默开始了“统租”。(详情点此戳前文了解)就是将城中村的房屋,纳为保障性租赁住房,由市属或者区属国企进行统租统管。

如果说之前只是个别城中村进行小规模探索,那现在,这项工作,有了一位新的“龙头”

广州安居集团的主要职能,就是推动城中村改造作为筹集保障性住房的重要筹集渠道,加大保障性住房筹建和供应力度。

这对于广州的城中村改造和保障性住房建设工作,都是一个重要的信号。

今年以来,广州关于城中村改造的重视程度,是前所未有的。

上个月,广州发布了征集《广州市城中村改造条例(征求意见稿)》意见的公告。这将是全国首个专门针对城中村改造的地方性法规条例。在这方面,广州很难得,敢为全国先。

在征求意见中,排在第一位的就是“关于通过城中村改造加强住房保障和人才安居的意见或建议”

摆在如此重要位置,也是因为,广州的保障性住房建设筹集任务非常重。

21年提出的目标,就是“到2025年,全面完成66万套保障性住房建设筹集任务”

不是“力争”,而是要“全面完成”,没有余地。

任务很难,但如今保障性住房建设,可是最高层面定调的重要工作,广州这样的一线城市,必须要给全国打个样。

实际上,近年来,广州、深圳,就围绕此发布了不少政策。

总的来说,主要有城市更新项目配建、产业园区配建、城中村房源“统租”、“工改租”、“商改租”等手段。

其中,城中村的房子,体量庞大,而且本身改造的需求就比较强。

对城中村的房子进行改造提升、再由市属或者区属国企统管统租,无疑是筹集保障性住房最便捷的途径。

这方面,此前深圳也已经跑在前头。

虽说深圳的城中村“统租”,也引起不少争议,上了多次热搜,但整体还是在有序推进中。

广州有深圳经验在先,或许也能在推进过程中,有更为妥善的举措。

此外,除了城中村房屋改造提升外,还有另一个重要的途径,就是非居住存量房屋、企事业单位自有存量土地的改造。

例如在深圳,就有不少产业园、校园、写字楼等,改造为保障性住房。

之后,广州预计也将有不少使用率较低、或者闲置的产业园、写字楼甚至烂尾楼,能够借此机会得到盘活,成为保障性住房。

而广州会“玩”成什么样,也可以参考深圳。

2016年,深圳就成立了深圳人才安居集团,是深圳国资委的国有独资公司。

这位“前辈”,做得有多大?

根据集团公布的数据,截至今年5月,集团共实现总投资1595亿元,累计开工90个项目,累计筹建保障性住房21.12万套。7年时间,已经成为了千亿级企业。

像被当做优秀案例的深圳龙华区元芬新村,就是深圳人才安居集团旗下公司操刀。

对城中村房子进行改造后,公共空间配备社区食堂、自习室、健身房等,室内配齐家具家电,可以拎包入住。

单套租金与改造前基本持平,涨幅最大不超过10%,民水民电。

深圳保租房,图源:深圳市住房和建设局

如果这是之后广州城中村房子的样子,大家觉得如何呢?

而具有开创性的,还不止于此。

今年,深圳市人才安居集团项目,已成为全国首个正式申报的保障性租赁住房不动产投资信托基金(REITs)项目。

也就是说,可以在公开市场上进行融资,自己造血。

当然,这些,在房地产市场上,都属于新鲜事物,对广州更是。

接下来,广州会怎么“玩”,还有待我们见证。

随着广州安居集团成立,以及近来发布的多项政策、意见稿,广州的城中村改造大棋,已然明朗。

1. 重要性强、难度较高的旧改项目,会由国企以“做地”模式推进。

广州安居集团承接了保障性住房建设这样吃力的工作,其他市属国企,也就可以放开手脚,投入做地工作。(关于做地,详情点此戳前文了解)

目前,广州已明确7家市级统筹做地主体,并划定了四大重点片区做地试点:

广州火车站片区(广州城投集团、广州市建筑集团);城市新中轴(海珠)片区(越秀集团);罗冲围片区(珠江实业集团、机场建设投资集团);环五山创新策源区(越秀集团、机场建设投资集团)。

以往那些旧模式下难啃的硬骨头,接下来有机会一一推进。

2. 旧改项目,将采用“房票安置”模式。

房票安置,将取代以往的复建房安置,成为广州城中村改造中村民安置的全新模式(关于房票,详情点此戳前文了解)

不再新建安置房,广州旧改的效率有望进一步提升。

3. “统租”模式,将由市安居集团推进,在全市更大范围内铺开。

没有赶上旧改这班车的城中村,有机会进行统租改造。

比起租城中村的自建房,广州的“打工人”们,也多了租房的选择。

当然,这一切,都是新事物。

具体怎么落地,各方接受程度如何,又能否达成理想状态,都需要在实践中检验。

唯一能明确的是,广州的城中村改造,已经完全天翻地覆了。新的时代,开启了。

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