文、图/王兆轩

9月3日，在2023中国国际金融年度论坛上，中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉表示，去年开始人口负增长成为中国人口发展的新常态，也使得中国经济发展进入新常态。总人口负增长，引发的劳动人口加快减少、人力资本改善速度放慢、资本回报率下降等问题，使得中国潜在增长力进一步下降；但潜在增长率仍能满足我国2035年基本实现现代化的目标，进入中等发达国家行列。

由于人口负增长对需求侧的支撑力有所减弱。未来，居民消费将成为中国经济增长的常态制约，影响到长期经济增长和金融发展。同时，人口和经济的双重新常态，使得居民收入增长放慢，居民消费预期下降。就业结构性困难加大，也使得居民消费趋于保守。

对此，蔡昉建议，在供给侧营造创造性破坏的优胜劣汰的竞争环境。“未来我们经济增长越来越依靠生产率的提高和创新驱动。生产率的提高不可能在每个领域，每个行业，每家企业同步发生，通过创造性破坏，让没有竞争力的退出，这样整体生产率才能得到提升。”

与此同时，还应该认识到传统宏观经济刺激手段越来越不能适应当前的形势。蔡昉举例道，当前青年就业是一个大的困难，青年就业行业70%都聚焦第三产业，但是我们传统的刺激是针对大项目，例如基础设施建设，投资基建等等，这些首先创造不了太多的岗位，创造出的岗位不适应青年群体，因此不能产生所谓的乘数效应，起到宏观经济反周期的作用。

此外，目前中国的人口有大部分人都和户籍有关，城市中接近40%的人的户口都不在居住的乡、镇、街道，10-24岁的群体有60%多没有当地户口，影响到该群体的的就业、技能提升、消费意愿、安家立业、生育意愿等多个方面，为了提高经济发展的长期可持续性，制度改革仍然需要推进。

编辑：孟俊莲