解除土地承包合同判决书

原告

委托代理人

被告 市 镇大 村村民委员会。

法定代表人

委托代理人

第三人

原告 诉被告 市 镇 村村民委员会，第三人 土地承包合同纠纷一案，本院于2010年1月15日立案受理，依法组成合议庭，于2010年3月16日公开开庭进行了审理。原告 及其委托代理人 ，被告 镇 村村民委员会法定代表人 及其委托代理人 ，第三人 到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称：原被告于2002年12月27日签订 市 镇 村林场承包合同(包含了此前被告与第三人承包合同中的全部土地)。本合同附页内容第一条明确：第三人的合同到期后，应由被告负责按第三人合同内容要求无条件地移交给原告。第三人与被告签订的合同早已到期，但第三人仍未将其非法侵占原告承包的林场归还给原告。原告曾因此提起诉讼，为照顾原被告之间的关系原告又撤诉，但被告不顾及原告的让步，既不归还土地，又拒收原告的承包款。请求：

一、被告必须自觉履行与原告签订的林场承包合同中向原告交付第三人承包的土地的义务;

二、第三人必须立即归还非法侵占原告承包的林场土地，并由被告承担诉讼费。

被告 市 镇大 村村民委员会辩称：原告的起诉没有依据。被告与第三人于1993年10月签订了承包合同，承包期为15年，自1993年10月1日起至2008年9月30日止。该合同未到期时，第三人要求行使优先承包权，强烈要求继续承包。在此情况下，被告根据与第三人签订的承包合同中关于优先承包权的约定，于2008年10月2日同意再与第三人续订4年合同。现续订的合同尚未到期。更为重要的是，原被告签订的合同附件第一条中第三人的承包合同到期后，应由被告负责按第三人签订合同的内容要求无条件移交给原告的约定为无效条款。原告的起诉没有事实和法律根据，应驳回原告的诉讼请求(诉讼中被告曾提起反诉，以合同签订后原告迟迟不交5000元的合同款，而且改变合同约定的土地用途，私自砍伐约10亩左右的果木树和50亩左右的风景树，并在腾出的土地上栽种杨树骗取退耕还林款，严重违背了约定的发展旅游业的合同目的为由，请求解除原被告签订的承包合同;向被告支付拖欠的承包款5000元;赔偿被告林木款10000元。审理中经多次做调解工作，原告支付了合同约定的5000元赞助款和到期承包款，被告撤回了反诉)。

第三人 述称：1994年第三人与被告签订了土地承包合同，并约定到期后第三人有优先承包权;2002年在第三人不知情的情况下，原告与被告签订土地承包合同，把第三人正在承包的土地全部并入原被告签订的承包合同中。第三人的合同在先，且未到期，被告的承包合同在后。原被告签订的合同侵犯了第三人的优先承包权。2008年第三人与被告签订的承包合同到期前，被告已与第三人续订了原合同，现续订的合同仍未到期。要求履行续订的合同。

经审理查明:1994年2月19日，被告与第三人签订林场分片承包合同，约定承包期为15年，至2008年9月30日止;并约定合同期满后，第三人在同等条件下有优先承包权。2002年12月27日，原被告签订林场承包合同，承包期为50年。被告在没有告知第三人并未征得其同意的情况下将第三人正在承包的林地一并发包给原告;该合同附页第一条约定：第三人的承包合同到期后，应由被告负责按第三人签订合同的内容要求无条件移交给原告。2008年10月初，被告原村主任陈桂申在与第三人的合同上备注：同意原合同续签肆年整。2009年元月6日，被告现村主任 又在该合同上备注：同意上述意见。第三人现仍在承包管理其原来承包的土地。因第三人承包的土地未能按原被告签订的合同移交给原告，原告按合同每年应交的2000元承包款变更为每年实际交纳1670元。原告以被告未按合同约定向其移交第三人承包的土地，第三人侵权为由提起诉讼。

上述事实，有原被告的起诉与答辩，原被告及第三人的当庭陈述，被告与第三人、被告与原告签订林场承包合同，原告向被告交纳承包款的收据等在卷为证，足以认定。

本院认为，本案争议的焦点为：被告现在是否应当履行原被告签订的林场承包合同附页第一条中第三人的承包合同到期后，由被告负责按第三人签订合同的内容要求无条件移交给原告;第三人是否对原告构成侵权，是否应将其续包的土地交付给原告。庭审中查明，被告与第三人签订合同在先，并约定了第三人在同等条件下有优先承包权。原被告签订的合同在后，且签订合同时被告与第三人签订的合同未到期，被告在没有告知第三人并未征得其同意的情况下将第三人正在承包的林地一并发包给原告。第三人的合同到期后，其行使了原合同约定的优先承包权，在原合同的基础上与被告续订了4年的承包期。因此，原被告签订的林场承包合同附页第一条中约定的第三人的承包合同到期后，由被告负责按第三人签订合同的内容要求无条件移交给原告的内容，属附生效条件的合同条款，该条款只能在条件成就时生效，即在第三人放弃优先承包权的情况下，被告才负有履行合同附页第一条中移交第三人承包的土地给原告的义务;第三人行使优先承包权继续承包管理其原承包的土地，对原告不构成侵权。故原告提出的被告必须自觉履行与原告签订的林场承包合同中向原告交付第三人承包的土地的义务及第三人必须立即归还非法侵占原告承包的林场土地的诉讼请求，缺乏事实根据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：

驳回原告的诉讼请求。

案件受理费100元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并根据对方当事人的人数提出副本，上诉于 市中级人民法院。

审 判 长

审 判 员

人民陪审员

年 月 日

书 记 员

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