利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，应当认定为刑法第246条第1款规定的“情节严重”，可构成诽谤罪。从而为诽谤罪设定了非常严格的量化的入罪标准。

“捏造事实诽谤他人”的行为是指捏造损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布;将信息网络上涉及他人的原始信息内容篡改为损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布;此外，明知是捏造的损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，情节恶劣的，以“捏造事实诽谤他人”论。

明确利用信息网络实施诽谤行为的入罪标准，即“情节严重”的认定问题：同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上;造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的;两年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的以及其他情节严重的情形。此外，一年内多次实施利用信息网络诽谤他人行为未经处理，诽谤信息实际被点击、浏览、转发次数累计计算构成犯罪的，应当依法定罪处罚。

列举的“情节严重”标准，从诽谤信息实际被点击、浏览、转发的次数，诽谤行为的后果，行为人的主观恶性等方面加以具体化，在司法实践中可操作性更强。以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

网民通过网络检举、揭发他人违法违纪行为的，有关部门应当认真对待，负责地核实，及时公布调查结果，即使检举、揭发的部分内容失实，只要不是故意捏造事实诽谤他人，或者不属明知是捏造的损害他人名誉的事实而在信息网络上散布的，就不应以诽谤罪追究刑事责任。

行为人如果实施了诽谤行为，但不符合“情节严重”情形，也不能认定为诽谤罪。此外，若行为人不明知是他人捏造的虚假事实而在信息网络上发布、转发的，即使对被害人的名誉造成了一定的损害，也不构成诽谤罪。在孙军工看来，这充分体现了在依法、准确打击利用信息网络实施诽谤犯罪的同时，最大限度地保护广大网民的表达权。

按照《刑法》规定，诽谤罪除“严重危害社会秩序和国家利益”的情形外，属于“告诉才处理”的案件，即自诉案件，被害人如果没有自行向人民法院提起诉讼，要求追究行为人刑事责任的，人民法院不能对实施诽谤的行为人处以刑罚。而“严重危害社会秩序和国家利益”的诽谤案件，应由公安机关立案侦查，检察院提起公诉。

当前认定利用信息网络实施的诽谤等犯罪是有明确的法律依据的，公民在网络世界也是被设置了行为底线的。网络谣言止于法治，止于良好的社会道德环境。但也必须看到，刑罚是“最后的手段”，动用刑罚定要慎重。司法机关应当严格按照相关法律法规执行，不枉不纵，不私不盲，以保障公民正当的言论表达。