1、下列土地免缴土地使用税：

(1)国家机关、人民团体、军队自用的土地;

(2)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;

(3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;

(4)市政街道、广场、绿化地等公共用地;

(5)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地;

(6)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税五年至十年;

(7)由财政部另行规定免税的能源交通、水利设施用地和其他用地。

2、按照《中华人民共和国税法》的规定，施工企业可以享受的城镇土地使用税减免税优惠包括：

(1)按照《土地使用税暂行条例》文件的规定，经批准开山填海整治的土地和改造的废弃用地，从使用的月份起免税5年至10年。开山填海整治的土地和改造的废弃用地以土地管理机关出具的证明文件为依据确定;具体免税期限由各省、自治区、直辖市税务局在规定的期限内自行确定。

(2)企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园，其用地能与企业其他用地明确区分的，可以比照由国家财政部门拨付事业经费的事业单位自用的土地，免征土地使用税。

(3)按照规定，对于企业征用耕地，凡是已经缴纳了耕地占用税的，从批准征用之日起满一年后开始征收城镇土地使用税，在此以前不征收城镇土地使用税，但是征用非耕地因不需要缴纳耕地占用税的应从批准之次月起征收城镇土地使用税。

3、此外，现行税法还规定：

(1)企业关闭、撤销、搬迁后，其原有场地未作他用的，可由省、自治区、直辖市地方税务局批准暂免征收城镇土地使用税。

(2)企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未使用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批暂免征收城镇土地使用税。

(3)纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，年减免税额不足10万元的，经当地财政局、地方税务局审核，报省级财政部门和地方税务局审批;10万元以上的，经省级财政部门和地方税务局审核，报财政部、国家税务总局审批。农业企业无偿使用免税单位的土地，应当照征土地使用税。

国家在政治，经济建设，社会文化，教育发展各方面都给予了免征土地使用税的政策倾斜，旨在使社会的土地使用友好均衡地向前发展，而通过对免征土地使用税的政策规定，能够更好的鼓励一些机构对土地的合理利用。

综上所述，缴纳土地使用税除了增加地方经济收入的作用外，同时有平衡不同情况下的收入差异的作用，保证个人与企业，企业与企业之间的合理竞争。与此同时，国家也会通过免征土地使用税来鼓励一些机构对土地的使用，符合法定免征土地使用税的条件标准时，可以依法申请减免土地使用税。