（一）如果债务人没有失踪或者失踪不到两年。可以查到借款人的身份证号码，到法院起诉，进行公告送达。法院会缺席审理，出具判决书，到时候可以申请强制执行。
（二）债务人失踪两年以上。如果债务人失踪两年以上，那么根据我国法律的规定可以申请宣告失踪。申请宣告失踪的主体应该是债务人的亲属和利害关系人，债权人属于利害关系人，可以申请宣告失踪。
宣告失踪以后，失踪人的财产由他的配偶、父母或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付。
【法律依据】
《民法典》第四十条，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
《民事诉讼法》第九十二条，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。
自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
