如果老板没有营业执照，就是非法经营。对于拖欠的工资，可以直接向人民法院起诉，要求支付。按雇佣劳务关系申请起诉。
【法律依据】
《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。