不合法的。《劳动法》中提到，企业与员工签订合同时，应将职工应遵守的规章，详细而明确写进合同。当员工违反规章制度时，企业可按合同中的规定，让其缴纳违约金，但这并不是罚款。

按《民法通则》的规定，企业与员工是平等地位，双方无权设置罚款条例。“按照《行政处罚法》规定，只有行政部门有处罚权，企业不是行政部门，罚款没有法律依据，因此罚款处罚无效。”