1.关于增值税，它是对商品流转过程中的增值额、附加额征收的一种税，商品有增值的都要交增值税，反之，没有增值的就不交增值税。

2.通俗点讲就一件商品而言，有成本价与售价之分，售价肯定是比成本价高的，那么高出的这部分就是其增值额，增值税就是以这部分为征收对象的。由此也可以看出，增值税是由消费者负担的。

综上所述，新的关于罕见病药品增值税的政策，是国家关注民生和医疗的重要举措，未来对于罕见病患者而言将从中受益，同时有利于相关企业的发展。