恶意诉讼不一定构成虚假诉讼罪，虚假诉讼不同于恶意诉讼、无理诉讼，恶意诉讼、无理诉讼并不构成犯罪，对这两种行为只能依法视情节给予司法拘留、罚款等处理。

只有“以捏造的事实提起民事诉讼的”，才有可能构成虚假诉讼罪。捏造是无中生有、凭空编造。如果纠纷客观存在，只是对部分事实、证据作隐瞒或者虚构的，或者滥用诉权、漫天要价的，都不是捏造，不能构成本罪。捏造的必须是民事诉讼领域的事实。在刑事诉讼、行政诉讼等领域也可能存在捏造事实的情况，对此，可以诬告陷害罪等论处，或者妨害诉讼活动处理。