不是的。住宅改成非住宅的，不但要有营业执照，还应当有规划管理部门同意变更的依据，否则只能按照住宅认定。房屋的用途以房屋所有权证书上标明的用途为准;所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的为准;产权档案中也未记录用途的，看其实际用途是否经规划管理部门审批同意。