(一)工程竣工验收合格(包括消防、环保合格)

《城市房地产管理法》、《建筑法》、《合同法》中，均要求工程竣工验收合格后方可交付使用。98年9月1日实施的《消防法》第10条规定了消防强制验收制度，《环境保护法》第26条规定了环保强制验收制度。

98年7月20日，国务院颁布的《城市房地产开发经营管理条例》第17条规定，组织验收的主体为房地产开发主管部门。但此后我国改革了竣工验收制度，1999年施行的《合同法》第279条明确了开发商为组织竣工验收和确认工程合格与否的主体。2000年1月30日，国务院发布的《建设工程质量管理条例》(下称《质量条例》)作为《建筑法》和《合同法》的配套行政法规开始施行。《质量条例》第16条规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。该条款进一步对《合同法》第279条进行了阐述，从而使《建筑法》中未能明确的验收主体最终认定为建设单位。