诉前调解流程：
起诉-------当事人选择诉前调解------法院安排诉前调解------调解员主持调解(不超过20天)
调解成功------当事人不起诉，法院不立案并退还起诉材料
当事人和解撤诉，不需要出具文书，法院立案按当事人撤诉方式处理
调解组织出具调解协议书，法院立案按当事人撤诉方式处理
法院立案并出具民事调解书
调解不成功------------立案进入诉讼程序