1、一般情况下实行“谁主张，谁举证”起诉方负责举证责任。《民事诉讼法》第６４条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提出证据。”在一般情况下当事人需要自己举证用证据证明自己在诉讼中所提出的主张。

2、对于某些特殊案件、在某些特殊情况下，由于提出主张的一方当事人限于客观原因难以或无法提供证据证明自己的主张，若仍采举证责任的一般规定，势必损害原告一方当事人的合法权益，难以维持公正。

3、在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。