保障房建设有声有色,房地产市场才能有血有肉

时事新闻2023-09-02 08:23:31无忧百科

保障房建设有声有色,房地产市场才能有血有肉

国务院总理李强8月25日主持召开国务院常务会议,审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》。会议指出,推进保障性住房建设,有利于保障和改善民生,有利于扩大有效投资,是促进房地产市场平稳健康发展、推动建立房地产业发展新模式的重要举措。

保障房建设可谓一举多得,既能解决普通居民的住房问题,改善居民的住房条件,推动民生事业发展,又能扩大有效投资,发挥投资对稳增长、稳就业的作用,并有效改善投资结构,优化投资格局,还能稳定市场情绪,防止房价出现大的波动或震荡,促进房地产市场平稳有序健康发展。



实际上,对保障房问题,早在房地产市场放开初期,各地就都有了自己的目标和定位,有的提出了经济适用房建设目标,有的把重点放在公租房建设方面,有的则专门为低收入人群安排了廉租房。但是,随着房地产市场日趋活跃,房价、地价一路上涨,政府可支配的土地收入取得越来越容易、金额也越来越大,保障房建设也就被地方抛到九霄云外。直到中央下达建设保障房目标,地方才重新关注起保障房建设工作。

只是,地方发展房地产市场的兴头正足,从土地上获取收入的热情正高,对保障房建设的要求也很难真正落实到位。如果落实到位,房价就不可能持续上涨,保障性住房也不会依然十分短缺,也不需要在人才引进等方面给予所引人才高额的住房补贴。今天政府在引进人才等方面的所有住房补贴支出,都源于没有很好地执行保障房建设政策,没有重视保障房建设。

更重要的是,今天房地产市场遇到的问题,很多也与保障房建设进度慢、政策落实不到位、保障房数量太少有关。如果从房地产市场放开起,就一直重视保障房建设,就坚持在每年的新增住房中确保保障房一定的数量和比例,开发商也就不可能都在拼命负债拿地,就会比较理性地对待商品房开发工作。自然,也就不会出现大批开发企业资金链断裂现象,也不会给房地产市场带来较大的风险压力。



正因为如此,国务院常务会议再次要求,必须推进保障性住房建设,并审议通过了《关于规划建设保障性住房的指导意见》。也许有人会说,这份指导意见可能是为了应对当前市场低迷、居民购房热情不高而出台的。我们认为,不排除有这方面的考虑,但是,更多的是从改善居民住房条件、改善民生、促进房地产市场健康发展入手,是为了弥补保障房建设短板,为了从根本上解决房地产市场突出问题提出的一项具体举措,也可以说是一次迟来的为房地产市场纠偏的举措。

如何推进保障房建设工作,常务会议也提出了明确要求,必须做好保障性住房的规划设计,用改革创新的办法推进建设,确保住房建设质量,同时注重加强配套设施建设和公共服务供给。规划、设计、建设、质量、配套、服务,等等,与商品房建设一样,都必须具备,而不是前两年的商品房建设各方面条件很好,保障性住房建设则丢三落四,从而给广大居民住进保障房,就带来烦心事的现象。保障房必须质量有保障、安全有保障、配套有保障、服务有保障。



保障房能够被叫做保障房,就在于政府在保障房建设中,给予了相应的政策扶持和资金支持,是政府为了帮助中低收入阶层、新市民、年轻人解决住房问题而专门建设的住房,目标不在赚钱,而在服务,不在形式,而在内容。保障房的内容,应当多样化。有类商品房的保障房,价格适当高一点,供中等收入阶层选择;有政府和居民共同承担的保障房,价格相对低廉,产权也是共有,可以在几年后政府退出,也可以是居民退出;有租赁性保障房,目的就是帮助低收入人群和年轻人、新市民解决住房问题的。而不管是哪类保障房,地方政府都必须给予相应的政策和资金扶持,特别是地价,必须一切从低。由于地段因素,低不下来的,可以通过土地出让金返还或补贴来解决。建筑成本也必须有要求,公摊面积、绿化率、其他配套服务等,也要有具体要求。

推进保障性住房建设,既不要想一蹴而就,也不能随心所欲,而必须有计划、有步骤,要稳步推进、积极推进、有序推进,力争保障房成为整个房地产市场的主角,商品房则交给开发商和有钱人,让他们通过市场进行交易,让他们丰富市场活动。中低收入阶层、新市民、年轻人的住房问题,则由保障房来解决。只有保障房建设有声有色,房地产市场才能有血有肉,才能健康有序,才能平稳发展。

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