文︱曾财安
上任伊始,行政长官李家超便表明,以结果为目标,一定会尽力在任内解决,起码有效地舒缓房屋等老大难问题,如此铿锵有声的承诺使市民大众莫不寄予厚望。不过,那些利益既得者却不愿意了。假如一旦土地开发充裕,每年建造的住宅单位达至供求平衡,公屋单位落成量管够,入住无需轮候,那新楼怎样越卖越贵?怎样“炒楼”?㓥房怎能“吊起来租”?暴利如何谋取?
由此可见,特区政府平抑楼价,大量增加公屋单位供应的政策,实际上会动了起码四大类人的乳酪,即地产发展商、拥有豪宅的富豪、楼宇炒家、㓥房经营者。他们加起来的数目虽然不多,但如果结成一个“保护既得利益联盟”,其影响力必定让特区政府无法轻视。除此之外,大量拥有一个或多个自用单位(一个自住,其它租出去)的中产阶级,他们的阶级心理肯定与上述四类人相近,希望楼价年年上升。
位于新界粉岭的高尔夫球场占用了170公顷政府官地,百多年来都是香港富豪的禁脔。随着香港住房问题日益恶化,上届林郑月娥政府制订了收回球场32公顷边角地,用来兴建公屋的计划,以此舒缓基层市民住房难问题。现届政府很快便推出兴建12000个单位的蓝图,希望借此大幅度降低基层市民轮候公屋要长达5年多之苦。这种功在当代利在千秋的好事,当然获得绝大多数市民的支持。但使社会感到惊愕的是,由一群富豪团伙组成的“香港高尔夫球会”竟然先以破坏环保为名反对,继以损害香港国际形象等荒谬理由,挑战这个计划,最近更以司法复核为阻挠手段,企图使计划胎死腹中。很多市民都纳闷,政府不过是收回部分边角地兴建公屋,做法利港利民,何须弄到鱼死网破的境况?
《吕氏春秋·荡兵》说:“战争(含斗争)由来已久,从未试过少用或不用,尊贵的、低贱的、年长的、年少的、有德行的、不肖的都是一样,只是规模大小而已。藏在心里没有发作,是战争;怒目相视,是战争、给脸色别人看,是战争;恶言相向,是战争;或援助或推辞,是战争;党同伐异,是战争;纠众群斗,是战争;战场较量,是战争”。以此度之,香港高尔夫球会已经发起了一场挑战特区政府的“战争”。
表面上,一切似乎都只是富豪团伙自私自利,旨在保护自己的“特权”,其实真正的原因是在争夺特区地产的话语权。如果他们此次让特区政府的计划软着陆,此风一长,那特区就是真正地第一次回归行政主导。此后,特区政府便拥有足够能量来平衡社会各阶层的利益,变相等于褫夺了地产豪强们早已视为理所当然的要风得风要雨得雨的日子。如此,他们当然把兴建公屋计划视为眼中钉肉中刺,必欲除之而后快。遗憾的是,有关官员鼠目寸光,似乎只把一切当作是环境保护、法律争拗问题,完全没有以“战争”定位,当然也谈不上拿出有效的战术来应对。特区政府之所以诸事不顺,这是最主要的原因,但上天似乎伸出了眷顾之手。
大家都知道,位于港岛大潭的“红山半岛”与清水湾别墅群是特区的传统超级豪宅区,里面的别墅面积巨大,动辄两三千尺,户外更建有花园,豪华的程度,与㓥房或纳米单位相比,简直是天堂与地狱的分别。当然,这是因为屋主们拥有与之相匹配的财富,我们不必嫉妒。
9月7日,香港发生了500年一遇的黑色暴雨,在各区引发严重水灾及山泥倾泻,严重影响了市民大众的工作与日常生活,可更意外地暴露了一个长期存在的富豪霸权问题。在倾盆大雨之下,上述豪宅区发生了严重山泥倾泻,暴露了受影响的豪宅原来存在大量非法改建,当中包括扩大花园几倍、兴建游泳池、挖空山坡,凿建地下居室。事故发生后,有关政府工作人员试图进入受影响,可能发生危险的超级豪宅进行勘察,却被屋主断然拒绝。很明显,这是因为屋主们做贼心虚,不想政府人员因此取得他们非法僭建的证据,可其蛮横的行为使全社会侧目。有关政府人员劝说无效,最后唯有走向法庭申请手令,强行入屋一途。
根据传媒揭露,当中一名屋主是汇丰前亚太区高层袁慧明,她同时亦是“香港公益金公共关系委员会委员”,从一个侧面反映出事情的纵横交错性质。大多数豪宅的非法改建已经存在了数以十年,有关政府部门也曾经发出“复原令”,但非法扩建的面积却越来越大,势头越来越凶猛,这些屋主对法律不屑一顾的态度,与官员的颟顸无能“互相辉映”,但好戏还在后头。传媒发现,袁慧明与丈夫在屯门也拥有超级豪宅,其僭建的居住及花园面积扩充了好几倍,更在政府的“执法”下兴建了一个非法私家码头。
与此同时,记者又捅出了一个更大更深层次的问题。他们以无人机在空中进行观察,发现在上述两个超豪住宅区的所有别墅,几乎全都存在严重僭建情况,目无法纪的程度令人瞠目结舌。这岂止是僭建问题,而是一群豪强集体挑战法律与执法部门的行为,至于当中有没有牵涉事必言法治的香港高尔夫球会委员,那就只能留待有关官员去挖掘了!
这一次,黑色暴雨意外地洗刷出一个特区政府可以加强管治的把手,那就是以彼之道还彼之身,根据皇皇法律,以僭建问题突破豪强集团阻挠行政主导的攻势。兵者,诡道也!问题是,特区政府能否下定决心?
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