作者 | 燕大

千呼万唤，终于来了！

昨夜官宣，8月25日国常会通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》国发【2023】14号文，由国务院于9月1日正式印发，近期已传达到各城市人民政府、各部委直属机构。

这个保障房《意见》在8月26号就有报道过，但足足等了两个月直到昨天才真正发布。

看文件名就知道，这是真正意义上把保障房建设和供给作为明确目标！

事实也确实如此，《意见》明确两大目标：

一是加大保障性住房建设和供给， “让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗” ；

二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。

针对当前保障性住房存在的问题，从土地、资金、建设主体、公建配套的标准等方面，解决“一揽子”相关问题。

经常关注政策发布和宏观经济的人都应该知道，这一步举措有多么重要。

不但重要，而且也实在是太难得了！

要知道之前就有太多呼吁，就拿北上广深四大城市来说，动辄两三千万人口，但几乎每个城市都有上千万“ 未解决住”的问题的群体。

我在一个多月前写过一篇文叫 ，当时出台的一系列楼市政策，包括推动超大城市城中村改造、广州打响放松限购第一枪、首套二套降利率降首付，等等，但无不是仍然停留在刺激楼市层面。

而刺激性措施激发的是存量博弈，并不产生增量！道理很简单，买不起的再怎么刺激他也买不起。

疫情过去，众人欢欣鼓舞本以为所有一切都会瞬间变好，但现实狠狠给了一巴掌，就业和收入变的越来越不稳定，开支却越来越大，兜里的钱完全不禁花。

北上广深这些城市有动辄占一半、超千万的庞大外来人口，但你给再多的刺激消费政策，动辄五六万七八万块一平米的房子也是绝大部分打工人买不起的。

别说买了，就算租，租金也不是大多数普通打工人能够承受的。

所以，换句话说，之前就存在的很大一部分住的问题并没有得到实质有效的解决。

而多年来，从国家层面少有出台过专门推动保障房体系建设的顶层设计。

2021年开始，为落实《政府工作报告》关于大力发展保障性租赁住房的要求，2021年5月住建部发布关于“集中式租赁住房”建设适用标准的通知。

2021年7月，国务院发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，确定以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。这是首次从顶层上进行设计。

其中共有产权房做的比较出名的是杭州，2021年年底杭州市就出台相应的管理办法并付诸实践。

从那开始，顶层上是设计了，但现实中具体如何，最底层打工人冷暖自知，能够解决住的仍只是很少一部分。

而且有些地方不但未解决问题反而加倍折腾打工人，就像某地的统租房政策，国有出资、民企干活，成立新公司，对划入的城中村进行统一收房，改造之后再出租出去。

但原租户突然发现，这些改造完的房子不是简单的给自己改善租住环境的，统到最后亮眼的是房租上涨，要搬离再去周边找房子，结果发现房源也都在涨价。

单身社畜咬咬牙也就算了，一人吃饱全家不饿，可那些拖家带口的被折腾的心急如焚。

房东们遥相庆祝 、 奔走相告，打工人则不得不得咬牙承受更高的租金，住的问题没解决，倒是把收入低的筛滚蛋了。

前面8、9月份一系列楼市刺激政策、经济兜底政策，更多的是刺激已有住房、不缺住房的人来托底楼市、不缺钱的人去消费。

这是典型的存量经济，较难达到增长效果，毕竟手上不缺房的人此时最想的怕是赶紧逢高卖出，而不是当接盘侠。这一点跟股市一样，如果没有真金白银增量资金流入，而是不断净流出，那股市必然会萎缩下行。

所以，我当时就推断，真正托底楼市、拉动经济的政策，应该把重点放在一线及其他核心城市的保障房上面！

因为，首先未解决住房的主要是常住在大城市打工的中青年，尤其像北上广深这种动辄就有千万外来常住人口的核心城市。

其次，现在商品房明显难以在短期内再恢复财富和就业聚集效应，足以说明到了调整侧重点的时候！

等了两个多月的规划建设保障性住房的指导意见，现在终于已经发布，保障房建设提到空前地位，意味着大规模保障房建设和供给真正提上日程。

可以说这实在是一步绝妙好棋， 既能解决住的问题改善民生， 又能扩大有效投资， 并推动迟滞不前的建筑产业链再度活跃。

光是四大一线城市就有数千万外来常住人口，解决住的问题，必然能爆发显著的经济增长。

关键是，这种增长将是由内到外且可持续的主动意识。

不需要刺激，更不需要盯着存款打主意，存款自然就会进入消费生产循环。

-End -

希望和你一起共鸣！

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