据新华社8月25日消息，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

南都记者从多位上海房产中介人士处获悉，他们对9月上海楼市“松绑”多数持积极态度。

楼市回暖重磅政策出台

据住房城乡建设部有关负责同志介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

易居研究院研究总监严跃进认为，此项政策在当前房地产市场企稳回升的过程中非常重磅。他向南都记者表示，目前地方上出台的楼市政策比较多，尤其是一些二线城市持续发布政策，但是市场方面依然很期待高层有一个更为统一的政策。此次三部门出台政策明确定调，对于后续尤其是“金九银十”阶段的购房市场具有积极的提振作用。

一位上海房产中介告诉南都记者，楼市一般有“金三银四”“金九银十”的行情，因为这几个月天气不冷不热，适合带客看房。

“认房不用认贷”的改变，通俗来讲，过去若是执行了“认房又认贷”政策，部分有过贷款记录的购房者，其换房时可能会被认定为二套房，进而导致认购首付比例和利率明显偏高，导致购房成本加大。而按照新的政策，只要名下无房，那就可以按首套房进行认定。这就使得一些有贷款记录的购房者，也可以享受到首套房的标准，降低购房成本。

上海等大城市楼市政策或“松绑”

通知明确，首套房贷款“认房不用认贷”政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

严跃进对此分析称，这说明新政会和市场情况挂钩，有助于政策的执行更好吻合市场的需求。对大城市来说，会有更灵活的操作空间。一些大城市存在冷热并存的情况，后续可以根据对市场的研判来更好地制定“认房不认贷”政策。他预计，“鉴于一线城市目前对于认房不认贷执行的呼声，一线城市可能在8月底至9月初陆续出台新的房贷政策，即取消原来的认房又认贷政策，而改为认房不认贷政策。”

南都记者从多位上海房产中介人士处获悉，他们对9月上海楼市“松绑”多数持积极态度，“9月新政势在必行，贷款松了，交易量就上来了。”“如果认房不认贷政策能在上海落地，算是很有力道的（提振政策）了。”

对于购房者，严跃进建议，新政客观上能够快速降低购房成本。比如说上海，购房政策规定二套房首付比例超过70%，若实行新政，首付比例可以降低至35%。若按500万的房子进行计算，其首付比例可以从350万元减少为175万元。这样看来，减负非常明显。

此外，对于刚需购房者也有直接的减负效应。严跃进称，据其观察，现在全国各地的购房政策，其实有很多大城市的购房者在其他城市或老家有过购房贷款记录，所以在大城市购置首套房，可能导致购房成本比较高。按照新政可以享受到首套房的认购成本，所以对于此类特殊的“首套购房者”，其后续在大城市的购房置业成本也可以快速降低。

采写：南都记者 赵唯佳 发自上海